多目标导向下的城更新规划研究-城学刊.pdf

第37卷 第6期 城 市 学 刊 Vol. 37 No.6 20 16年11月 JOURNAL OF URBAN STUDIES Nov.20 16 多目标导向下的城市更新规划研究 1 2 刘天河 ，易 纯 （1. 广东省重工建筑设计院有限公司，广州 510670；2. 湖南城市学院，建筑与城市规划学院，湖南 益阳 413000 ） 摘 要：在我国，土地资源日益短缺、创新城市功能、城市文脉传承延续、空间品质提升需求紧迫等现 实城市发展问题导致了城市更新的必要性。不少城市正争相出台相应城市更新相应政策，以合理有序的推进 更新运动的实施。新时期下城市更新需要考虑实施性、结构性、文脉性等诉求。以留住城市记忆、文化传承 与创新、交通疏导、经济复苏与改革、新型城市事件为五大主要目标导向，具体更新策略包括：明确社区更 新内容、创新文化主导模式、加强站点周边更新、升级旧产业区、稳抓城市事件发展契机。最终实现城市更 新下城市经济、社会、文化和环境的综合发展。 关键词：多重目标；城市更新；规划策略 中图分类号：TU 984 文献标识码：A doi: 10.3969/j. issn. 2096-059X.2016.06.018 文章编号：2096-059X(2016)06–0074–05 当前，快速城镇化推进过程中，我国众多城 划，主要应对新住房的持续需求。主要经历了重 市增量发展的空间已经不多，未来城市的功能调 振、更新、城市再开发等多个阶段。综合各类城 整和升级的战略预留空间更是严重缺乏。基于此， 市更新方式，可以概括为拆除重建、整旧复新、 2014 年国家战略调整，严格管制城市新增建设用 保存维护三大类。对阻碍城市正常的经济活动与 地，推动城市空间发展方式从传统增量式扩张向 功能发展、建筑已全盘恶化的区域，多采用拆除 存量用地的再规划、再开发模式转变。我国城市 重建，对结构上尚可继续使用、与城市环境较为 发展尤其是一线城市，如广州、深圳、上海等， 融合的区域多采用整旧复新，保存维护适应于建 亟需通过大规模城市更新来对存量空间资源进行 筑机能健全或具有历史文化价值的城市街区。 潜力挖掘和优化调整，推动城市发展方式由外延 （二）较为成功的国外城市更新案例 式扩张向内涵式增长转变。如何在经济发展新常 1990 年代以来，城市更新运动在西方等发达 态下、在新的一轮城市更新热潮中，贯彻 “可持 国家已取得明显成效。日本、德国、英国、美国 续”、“协调”、“绿色”的发展理念，找到一套更 等城市旧区更新均有较成功的开发案例，各项更 加系统综合、与城市发展的功能需求紧密结合、 新案例根据其不同更新目标、区段位置等设定了 科学又行之有效的城市更新方法，尤其重要。 相应的开发模式、规划定位及经营方式等，值得 正处于大规模城市更新时期的我国城市发展学习 一、城市更新内涵与历史借鉴 与借鉴（见表1）。日本东京的六本木新城是一座 （一）城市更新的概念与内涵 紧凑型城市，然而它是在旧城基础上改造的，并 发达国家早在二战后就陆续经历了城市更新 被誉为目前日本 并成为其空间发展的主要方式。较早的城市更新 “最高水平的城区