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严格的安全管理为“鸟巢”保驾护航 来源: ??? 发布时间: 2008-06-24??? ——国家体育场工程建设施工安全生产管理侧记 　　国家体育场（“鸟巢”）是2008年北京奥运会主会场，将承担第29届奥运会开、闭幕式和田径、足球决赛等多项比赛任务。作为集当今世界设计最新理念、施工最新工艺和科技最新成果、经营管理全新模式的超大型现代化公共建筑，国家体育场一直备受关注。在施工过程中，国家体育场工程创造了多项施工新记录。今年4月、5月国家体育场通过了“好运北京”两次体育赛事的测试，目前已进入最后验收移交阶段。7月10日，29届奥运会开幕式将进入国家体育场进行首次彩排。 　　国家体育场工程开工至今，先后被中国建筑业协会评为“全国文明安全工地”，被北京市建委评为文明样板工地，被首都综治委、北京市公安局、市国资委评为“首都平安示范单位”，2007年还荣获“安全质量标准化达标示范工地”称号。该工程施工过程中，安全生产管理的一些措施和做法值得推广。 　　国家体育场工程自开工以来，在安全生产和环保方面，严格执行国家规范标准，土建施工阶段，面对立体平端作业，紧盯现场，严防死守，确保安全。针对“鸟巢”钢结构和膜结构、天沟安装、虹吸雨水管、电缆线铺设等安装全部在空中进行，结构复杂，具有起重吨位大、对接施焊操作点多、施工难度大、安全防护难度极大等诸多安全上的高风险，承担施工的北京城建集团总承包部坚持做到防范措施、个人防护用品、监督检查、教育培训“四落实”。他们还针对梁板柱装饰装修、基座5.6万平方米施工等超高超大架体施工，坚持方案先行，措施到位，管理人员到位，检查监督到位的原则落实责任，紧盯现场，消除隐患，减少违章，杜绝事故。他们的具体做法主要体现在“五个落实”上。 　　方案制度落实 　　开工前，北京城建集团国家体育场总承包部就先后制定了安全生产、文明施工、临时用电、防火安全、环境保护等各项安全管理规定20余个，近百万字，并针对工程进展、季节性等特点，及时补充下发了相关管理规定。同时，他们还针对钢结构施工，参与编制了钢结构施工安全专项防护方案和防雷击专项安全方案及紧急和意外情况处置预案，参与制订钢结构合拢卸载操作手册和安全保卫工作实施程序等专项安全方案，制定下发了《关于加强施工安全的二十三条强制性管理规定》、《天沟安装施工安全十二条强制性补充规定》，制定了雨季施工用电管理规定及奖罚办法等规章制度，还制定了个人违章行为20条处罚规定。同时，为确保方案制度万无一失，他们多次组织由有关技术、安全管理、气象、防雷检测部门专家参与的论证会议。开工至今，总承包部制订了《国家体育场工程危机事件处理应急总预案》和《安全生产事故应急救援专项预案》、《火灾事故应急抢救专项预案》等5个专项预案。他们还适时针对施工特点、季节特点及2008奥运工程的各项要求，先后制定了40多项管理制度，为全面实现安全保卫工作管理，提供了制度保证。 　　防护措施落实 　　针对“鸟巢”钢结构主桁架182个吊装单元，共计2230个焊接操作平台的情况，总承包部要求对操作平台脚手板铺设及捆绑固定、护身栏加固、立面爬梯设置全部按照安全专项防护方案规定搭设，然后由工程、技术、安全等部门专职人员检查验收，签字确认。在长达12公里的天沟和数万件吊挂件安装过程中，两个安装单位分别制作了3公里长的吊栏架800个和3公里长的脚手架600个。总承包部从加工制作到起吊安装、固定到防护网铺设都严格执行验收程序。对128个合拢口、78个卸载点的操作平台，在各单位检查验收的基础上，总承包部组织各有关部门逐个检查，签字确认，以达到全部满足施工人员作业需要，为施工作业人员提供了良好的安全环境。针对膜结构施工、26公里虹吸雨水管施工全部在空中完成的实际，总承包部要求各施工单位安全网、安全带挂设、安全监督人员必须全部到位方可作业，否则坚决予以从重处罚。 　　宣传教育落实 　　从总承包部到各分包单位，所有进场施工人员进场前必须进行全员培训，考试合格后持证上岗。目前，已累计培训2万多人次，有效地提高了全体施工人员的自我保护意识。总承包部先后购买了《中华人民共和国安全生产法》、《中国人民共和国消防法》、《企事业单位内部治安保卫条例》及各种安全宣传画册等4000多份发放给各参建施工单位，进行宣传教育。他们还组织特殊工种人员进行安全培训，对群众安全监督员700多人分9批进行了专业培训。同时，他们还利用板报、橱窗、知识竞赛、消防实战演练等各种形式，全面提高施工人员自我保护意识。 　　特别是针对钢结构施工，最高峰近千人在40米以上高空、50度以上高温从事对接、拼装、固定、施焊、打磨、切割等高度危险施工作业的情况，为使施工人员提高自我保护意识，总承包部要求将强制性规定贴到每个员工宿舍，做到人手一份，并进行考试。各分包单位对施