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关于中外大学生创业融资的分析与比较 创业资金是制约大学生自主创业的一大难题，也是当今国家各有关部门积极 探讨的焦点问题。在调查了解国内外创业资金融资政策现状的基础上，寻找导 致我国大学生创业资金筹集困难的原因。构建政府、高校、市场“三位一体” 的创业资金筹集模式，以拓宽筹资渠道、降低筹资门槛、增加筹资信任、规避筹 资风险，是解决大学生创业中的资金瓶颈问题的有效途径。 当前，随着全社会就业形势的日益严峻，大学生自主创业成为解决大学生就 业问题的重要途径。通过对国内部分大学生随机问卷调查和访谈，发现大学生自 主创业面临着诸多困难，尤其是创业资金问题，严重制约了大学生白主创业的决 策和实施。如在调查大学生创业中各要索的重要性时，资金条件占45.7%,仅次 于实际能力(50. 1%) o由于大学生创业缺乏启动资金，导致55. 8%的人选择启动 资金少、容易开业且风险相对较低的创业行业。由此可见，创业资金在大学生创 业过程中的重要性。本文在现冇研究的基础上，探索国内外大学生创业融资政 策现状，分析造成大学生创业资金筹集困难的原因，努力构建合理有效的创业 融资模式，为大学生自主创业带來新的机遇与希望。 一、中外大学生创业融资政策现状 一般情况下，大学生创业资金的获得除了传统的从银行贷款、向亲人朋友借 款外，就是利用国家的优惠政策，获得创业启动资金。当今，各国政府为捉高国 内创业水平，提升国家竞争力，在大学生创业上推出了一系列优惠政策，投人 T大量的资金，积极为创业大学生提供支持。 (-)国外大学生创业主要融资政策 青年创业计划。早在1983年，英国王子基金就在英国开展了青年创业 计划，1999年发展为青年创业国际计划。青年创业计划针对青年特点，捉供发 展债券式的创业启动金，这种资助方式不是无偿的创业赠款，青年人耍支付利 息(利息通常低于银行利息)，并要按规定分期还款。当然，如果青年人确实经 营怵I难或者经营失败，也可以减免或者延期 还款。在参与创业计划的青年人屮, 创业2~3年内还清贷款的比例为70%。这种独具特色的资助方式取得了较好效 果。 社会资助。美国的创业教育得到了社会资金的大力支持，如考夫曼创业 流动基金中心、国家独立企业联合会、新墨西哥企业发展中心等机构以提供经 费赞助创业大赛、奖励创业教育的优秀学生、开发创业教育课程等方式对创业 教育提供资金赞助支持。1963年美国设立第一个捐赠的创业教育教席后，创业 教育学科的资金巳经超过了 44亿美元，英屮75%的资金是1987年后获得的。韩 国政府也积极鼓励各种资本对高科技新创企业进行投资，个人对创新项目进行 投 资时，政府会给予30%的返还［2］。 失业创业补贴。2006年年初，法国政府施行新政策，规定所有创业之前 个人收人低于最低工资的创业中请人，均可得到失业创业补贴，因此很多大学生 都可以申请到这项补贴。2006年从这一政策屮受益的创业者冇7. 4万人。从2007 年1月1 口起，法国屮请失业创业补贴的程序被大大简化。此前，创业者如杲 想获得该项补贴，必须提前申请，而现在改为在创业后3个月内提出即可。从 2007年4月起，创业者不用再亲自到相关部门办理繁琐的行政手续，而是可以 在互联网上填写所有必要的表格，企业注册费用也可用信用卡支付。 (-)国内大学生创业主耍融资政策 小额担保贷款。指通过政府出资设立担保基金，委托担保机构提供贷款 担保，由经办商业银行发放，以解决符合一定条件的待就业人员从事创业经营 自筹资金不足的一项贷款业务，包括自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起 来创业的开办经费和流动资金。国家规定个人中请额度最高不超过5万元，各 地区对申请小额担保贷款额度冇不同规定，许多地区额度还高于5万元，合伙 经营贷款额度更大。小额担保贷款的期限一般不超过2年，可展期1年。如2011 年3月5F1,山东省规定个人小额担保贷款最高额度曲5万元提高到8万元， 对符合条件的劳动密集型小企业发放的小额担保贷款，由财政部门按屮国人民 银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息，贴息资金中央和地方财政各负担 50% o 创业投资引导基金。2009年2月6 □陕西省人民政府 颁布《陕西省创 业投资引导资金管理暂行管理办法》(简称《办法》)，《办法》中规定创业投资 引导基金是由政府设立 并按市场化方式运作的政策性基金。资金总规模10亿元 人民币，分期到位，首期到位2亿元，其中省发改委安排0. 5亿元，省财政厅 安排1.5亿元。戸的是通过扶持创业投资、企业发展，引导社会资金进人创业 投资领域。 二、我国大学生创业融资政策的缺失分析 通过梳理国内外大学生现冇的主要创业融资政策，我们不难发现国家为大学 生口主创业营造了积极的社会氛围，但通过国内外对比以及社会调杳发现，我 国大学生创业融资政策具冇以下不足之