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第十一章 土地利用结构与布局 一、土地利用结构的概念和作用 土地利用结构系指国民经济各部门占地的比重及其相互关 系的总和，是各种用地按照一定的构成方式的集合。 二、供选方案的拟定 （一）拟定供选方案的原则和依据 1.指导思想和规划目标 2.规划原则 ⑴切实保护耕地原则 ⑵统筹兼顾原则 ⑶因地制宜原则 ⑷三效益统一原则 ⑸公众参与原则; 3.主要依据 ⑴政策法律依据 ⑵计划规划依据 ⑶土地供需依据 （二）供选方案的产生 依据规划战略目标和规划前的各项工作基础，选取不同的 投入水平和不同的产出水平，选用不同的计算参数值，得到不 同的规划方案。 二、方案编制方法 土地利用结构供选方案编制方法有：土宜法、综合法和模 型法。 ;（一）土宜法 土宜法建立在土地质量评价的基础之上，在土地需求量和土宜阈值范围加以比配，最终借以确定较为满意的土地用结构。;D0;（二）综合法 综合法是在单项用地计算的基础上采取逐步逼近，借以 达到土地面积综合平衡，即达到面积数量平衡和空间布局平衡 各类用地面积变动情况可以用下式表示： B(t)=B(0)+C-D 式中， B(t)—期末用地面积； B(0)—期初用地面积； C—期内用地增加量；D—期内用地减少量;（三）模型法 模型法就是依据调查提供的基础资料，建立数学模型， 反映土地利用活动与其它经济因素之间的相互关系，借助计算 机技术求解，获得多个可供选择的解式，揭示土地利用活动对 各项政策措施的反应，从而得到数个供选方案。 常用的数学模型有： 1.线性规划模型、2.模糊线性规划、3灰色线性规划. 、4.多目标规划模型、5.动态规划 ; 线性规划模型： opti Z=f(x) s.t. g(x)≥B x≥0 式中， opti —目标函数；Z取最大值或最小值； s.t. —约束条件； g(x)—约束函数；B—具体的约束条件；x—主??控制变量（决策变量）x≥0—非负条件。 （一）南京市土地利用结构线性规划模型 1.系统模型建立 ⑴变量设置（决策变量）; ⑵约束条件 包括十二个方面的33个约束条件。 土地总面积约束、人口总量约束、宏观计划约束、市场经济约束、劳动力资源约束、用水量约束、用电量约束、生态平衡约束、资金约束、协调发展约束、实际情况和经济约束 ⑶目标函数 2.系统优化 ⑴结构优化分析 目标函数的最大值为9.33×1010元，即在以上优化结构 条件下，2000年南京市国内生产总值（GDP）为933亿元。; 第二节 土地利用布局 常见的土地利用总体规划模式有土地利用分区模式和土地利用类型模式。 一、土地利用分区模式 （一）土地利用地域分区 地域分区是一项内容复杂、技术性很强的工作。地域分区所涉 及内容极为广泛，不仅需要综合考虑规划区域的自然条件的分异规律、资源的区域特征、土地利用现状和社会经济发展水平的差异，还要结合社会经济发展规划和土地利用规划结构，进而揭示各地域特征，指出地域内的土地利用方向、结构与布局，确定用地控制区域以及保护与改造的途径。 ;（二）土地利用用地分区 土地利用用地分区又称土地利用控制分区。用地分区是在土地适宜性特点的基础上，结合国民经济与社会发展以及今后土地利用结构调整的需要划分的用地区域。在土地利用总体规划中采用用地分区与土地利用指标相结合的规划模式，是目前我国编制土地利用总体规划，落实土地利用规划结构、地域分解用地指标的基本方法。 二、土地利用类型模式 土地利用类型模式是依据土地利用结构调整方案，在考虑土地适宜性条件和各类用地对土地质