主动担当-积极作为全面提升城市管理水平.docVIP

PAGE 15 PAGE 15 主动担当，积极作为 全面提升城市管理水平 2015年，新的xxx城管局组建成立，在区委、区政府的坚强领导和各级各单位的支持帮助下，城管局以巩固国家卫生城市复审成果和创建全国文明城市为契机，以“群众满意度提升攻坚战”为动力，以城市管理体制改革为抓手，坚持问题导向，创新管理方式，强化难点攻坚，较好地解决了一批上级关注、群众关心、社会关切的环境问题，特别是面对新挑战、新问题，坚持改革创新，勇于担当，各项工作实现了新的突破。 一、理顺体制，创新机制 2016年是城市管理职能下沉的第一年，随着“大城管”体制改革的深入推进，我区城市管理工作实现了职能从无到有、从没有人员到招聘专业执法人员、从没有资金到设立专项资金的跨越发展，迎来了难得的发展机遇，也为我们做好工作提出了新的更高要求。根据市里下放权限的调整部署，我们主动作为，逐步建立起“一体化领导、三级化管理、多元化运作、精细化实施”的城市管理体制机制。一是实行层级化管理。区城管局统筹全区城市管理工作，下设行政执法大队、环卫中心、园林中心和公共事业中心，负责管辖范围内环境卫生、园林绿化、市政设施、市容市貌等方面的建设、监督、管理工作；各街道镇（园区）分别设立城管办（城管中队），招聘了工作人员，加上城管局下派的执法队员，每个街道镇（园区）城管工作人员平均35人左右，各社区村也相应成立了城市管理办公室，明确了责任人，基层城管力量逐步壮大，形成条理清晰、职能明确的组织管理架构。二是实行网格化管理。将全区划分为652个网格，制定出台《xxx网格管理员选聘办法》，对网格管理员的任职条件和职责作出明确规定，根据办法配备网格管理员662名，由各街道镇统一管理考核上岗。各社区村网格管理员针对行政执法、环境卫生、公用事业、园林绿化等方面的问题，认真履行巡查、劝阻、上报等职能，发现问题能解决的立即解决，不能立即解决的上报街道镇城管中队逐一处理，难点问题由区城管局集中处理，确保城市管理工作无缝隙、全覆盖。三是实行法治化管理。研究出台《关于进一步加强城市管理工作的指导意见（讨论稿）》和《xxx城市管理工作考核办法（试行）》，以及涉及占道经营、学校周边、再生资源、人力市场、洗车业、养犬管理等方面的21项具体管理办法，确保城管工作有章可循、有法可依。 二、突出重点，强力攻坚 今年是我市创建全国文明城市总评验收年，社会各界高度关注，在这种情况下，我们以此为契机，抓住重点，强力攻坚，坚决巩固好来之不易的迎审成果。一是坚持标准不降。将国家卫生城市、全国文明城市创建标准作为日常工作标准，持之以恒对标提升，真正使履行城市管理职能的过程成为环境持续改善、秩序持续优化、服务持续好转、群众持续受益的过程。特别是在园林绿化工作中全面提标，2016年共补栽绿化苗木12000余棵、增加绿化面积10万平方米，将原有绿化信息细化到街道镇（园区）、社区村、主次干道、背街小巷，明确每条道路，每条背街小巷以及每个社区村园林绿化的具体责任单位和责任人，建立完善全区园林绿化大数据库，为后续加强绿化管理工作提供内容详实的数据支撑。二是坚持力度不减。坚持向责任要动力，向督导要成效，尤其是针对公共事业任务繁杂、管理困难的工作实际，每周对各街道镇、园区辖区内的市政设施开展巡查，去年累计发现各类问题4000余条，经过分类整理，及时将发现的问题反馈给各街道镇、园区，并督促其强化措施、及时整改完善。在此基础上，加大行政事业审批管理工作创新力度，完善燃气经营管理、河道管理、桥梁维护等方面的规章制度，明确工作职责，强化管理措施，确保各项工作整体提质提效。三是坚持重点不变。突出治脏、治乱、治污、治违四项重点，全力打好“四大攻坚战”。打好老旧小区整治攻坚战。采取“拆、清、建”三项措施，不断加快老旧小区整治步伐，其中，“拆”，即组建联合执法队伍，对小区内乱搭乱建、乱圈乱占、乱堆乱砌、乱拉乱扯、违法建筑和违规广告牌匾进行彻底拆除，共拆除乱搭乱建3350余处、广告牌匾1270余块，做到了横到边、纵到底，不留死角。“清”，即对小区内的陈年垃圾、乱贴乱画、小广告进行全面排查，逐一建立台账，逐个销号处理，先后清运沉积垃圾10万余吨，切实优化了小区环境。“建”，即实施硬化、美化、绿化“三化”工程，对破损道路、坑洼不平的泥泞土路，全面修补硬化；对墙面、楼道、部分楼体和房屋，全面粉刷美化；对缺失的绿化植被、和破损的花坛，全面补栽修葺。打好马路市场整治攻坚战。通过建设便民市场、早市限时经营等措施，全力维护道路经营秩序，相继建成凤台新市场、光明农贸市场、更新社区农贸市场、荣院东路农贸市场、惠普家园农贸市场、王家店农贸市场、桑家疃花卉市场、宁家结庄花卉市场等，改造提升了五马市场农贸市场、岱北农贸、泰山夜市，有效解决了占道经营、乱摆乱卖等