富克山金矿职工安置方案.docVIP

PAGE 7 西林吉林业局富克山金矿职工安置方案 为了确保西林吉林业局富克山金矿（以下简称富克山金矿）破产后，职工安置工作的稳妥实施，根据国家和黑龙江省关于国有企业政策性关闭破产职工安置工作的方针政策，结合富克山金矿的实际情况，特制定方案如下： 指导思想 贯彻落实党的十八大精神，以“全面建设社会主义和谐社会”重要思想为指导，以国家关于国有企业破产的有关政策为依据，以妥善安置职工为目的，在上级部门的领导下，采取积极有效的措施，保障职工基本生活，确保社会稳定。 基本原则 坚持严格依照法律和政策安置破产企业职工的原则；坚持最大限度维护职工基本利益的原则；坚持公开公正的原则。 企业基本状况 富克山金矿始建于1989年，1992年通过国家验收，正式投入生产。自成立以来累计上缴国库黄金1.2万两。其矿址位于黑龙江省大兴安岭地区漠河县境内，所属行业为金矿采选，隶属于大兴安岭林业集团公司西林吉林业局，主要产品为黄金。1993年2月1日，其注册为独立法人，企业法定代表人王琳，注册4。富克山金矿属于资源型企业，因黄金资源枯竭，截至2010年末，累计亏损额11，383.5万元，账面资产总额224万元；负债总额10,930.5万元；资产负债率高达4，866.7%。2011年2月，国家林业局下发林规发【2011】53号文件，同意富克山金矿进入破产程序。2011年10月28日，黑龙江省漠河县人民法院下发【2012】漠民破字第1号《民事裁决书》，宣告富克山金矿进入破产程序。 四、资产处置情况 富克山金矿至今未灭失的财产仅剩：距离漠河县城区53公里山林中的房产和坐落于漠河县城内的7个车库。以上资产在富克山金矿全面停产后，由西林吉林业局安排原富克山金矿职工看管并代发工资。除代发看点职工工资外，林业局在富克山金矿无收入的情况，又垫付了申报破产的费用、资产保全费用等经常性费用。鉴于西林吉林业局也是自主经营、自负盈亏的独立法人，经济效益也相当困难，无力继续垫付以上各项费用。2000年11月，富克山金矿与西林吉林业局为解决上述问题，经协商签订《富克山金矿不动产移交西林吉林业局协议》，约定将富克山金矿全部房产及车库移交西林吉林业局管理利用，西林吉林业局已垫付的各项费用独立建账，并继续垫付破产清算评估费用、申请国家安置金的费用等，以上费用作为企业进入破产清算期的特殊管理费，区别于其他债权作为破产费用优先清偿。 2014年7月，富克山金矿破产清算组在清理资产时，对《富克山金矿不动产移交西林吉林业局协议》作出了追认。对富克山金矿房产及车库，富克山金矿清算组分别于2008年和2014年请第三方评估机构进行了评估，2008年的评估价值为405，920元（因无法变现，最后给出的清算价格为89，309元），2014年的评估价值为877，410元。富克山金矿清算组作出书面追认，同意以2014年的评估价值（即877，410元）充销西林吉林业局垫付的资金。西林吉林业局共垫付资金1，397，726.08元，充销后剩余520，316.08元，可作为普通债权进行申报。富克山金矿剩余资产全部移交西林吉林业局，仍未能冲抵西林吉林业局垫付的全部费用。 五、安置对象的甄别认定过程 2012年12月至2015年1月期间，富克山金矿破产管理人通过电视和报纸多次发布公告、通知，先后报名人数共391人。对以上报名人员，富克山金矿破产管理人组织了专门的甄别小组，在外聘律师的指导下进行了为期一年的调查甄别工作，经过查阅企业职工的档案资料，包括人事档案及工资发放记录，结合电话问询调查，成立职工代表大会特别委员会进行甄别认定等程序，最终认定系富克山金矿职工且符合安置条件的人员共计299名。 六、关于安置资格的确定标准 1、条件一：在电视、电话通知，或者报纸公告后报名的人员，富克山金矿破产管理人确定报名的最后截止日期为2015年1月31日，该期限也进行了公告，并根据实际情况延至再不发放上级将收回安置资金。 2、条件二：漠河县劳动局保存的档案中，或者报名提交的档案复印件（加盖原档案保管机关公章）中，能证明为富克山金矿职工身份。 3、条件三：在富克山金矿1989年至2001年的全部职工工资档案中，确有领取工资的证明。 4、条件四：在富克山金矿停产（1997年12月31日）前，已经调走或者退休（含提前退休）的人员，不列为安置对象。 七、安置对象分类 1、第一类：233名在职职工，即此次破产进行安置时，尚未退休且未死亡，且2000年12月31日（第一次大批买断的时间）前尚未调出转岗的职工。其中含买断的和未买断的两种，买断的有190人。 2、第二类：56名退休（含提前退休）职工，即1997