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南海区财政局绩效评价专家管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为充分发挥专家在财政绩效预算和绩效评价工作中的作用,规范专家评价行为,提高评价工作质量和专业化程度,根据区政府《关于印发南海区财政支出绩效评价试行方案的通知》(南府办〔2006〕59号)、《关于印发《佛山市南海区项目绩效预算管理试行办法》的通知》(南府〔2007〕113号)和区财政局、区监察局、区审计局《关于加强项目绩效预算及绩效评价管理的有关规定》(南财评〔2008〕1号)的要求,制定本办法。
第二条 本办法所称财政绩效评价专家(以下简称评价专家)是指符合本办法规定的条件和要求,以独立身份从事和参加财政绩效评价工作的人员。
第三条 评价专家库由区财政局统一建立,区财政局和镇(街)财政所共同使用,资源共享。
第四条 专家入选评价专家库原则上采取邀请、公开征集、推荐与自我推荐相结合的方式。
第二章 评价专家资格管理
第五条 评价专家应当具备以下条件:
(一)具有较高的业务素质和良好的职业道德,在财政绩效的评价过程中能客观公正、廉洁自律、遵纪守法;
(二)具备较丰富的相关行业专业知识和管理经验,具备副高级以上专业技术职称或相关领域的执业资格;
(三)熟悉相关领域的政策法规,并对财政绩效评价工作有一定认识,具有较强的综合分析判断能力,能熟练使用计算机进行网络操作;
(四)本人愿意以独立身份参加财政绩效评价工作,并自觉接受财政部门的监督;
(五)没有违纪违法等不良记录;
(六)身体健康,能够承担评价工作,年龄原则上在65岁以下;
(七)符合绩效评价要求的其他条件。
第六条 对达不到第五条第二款所列条件和要求,但在相关工作领域有突出的专业特长,且符合专家其他资格条件的,经财政部门审核后,可认定为评价专家。
第七条 凡符合本办法第五条和第六条规定的在职和离退休人员,均可向财政部门自我推荐,也可以由所在单位或本行业其他专家推荐。自我推荐或推荐时应提供以下材料:
(一)评价专家申请登记表;
(二)学历及专业资格证书(原件及复印件);
(三)个人研究或工作成就简况(包括学术论文、科研成果、发明创造等);
(四)身份证或证明本人身份的其他有效证件;
(五)本人所在单位或行业组织出具的推荐意见;
(六)两张大一寸彩色近照。
第八条 财政部门负责对报名人员提供的资料进行认真审核,符合条件的,纳入南海区绩效评价专家库,双方签订《财政绩效评价专家工作合同》。
第九条 专家聘用期原则上为2年,聘用期满,财政部门根据专家参与绩效评价工作的具体情况,及时开展资格检验复审,符合条件的办理续聘手续。
第十条 专家资格检验复审工作应包括以下内容:
(一)专业水平和执业能力是否能够继续满足财政部门绩效评价的工作要求;
(二)是否熟悉和掌握绩效评价相关的法律、法规、规章制度和方针政策方面的规定,并按财政部门的要求参加必要的培训;
(三)在参加财政绩效评价活动中是否严格遵守职业道德规范,认真履行自己的职责;
(四)有无违反本办法规定或其他违纪违法不良记录;
(五)财政部门认为应当考核的其他内容。
第十一条 对在财政绩效评价工作中有违规行为、不再胜任评审工作、检验复审不合格的,或者本人提出不再担任评价专家的,财政部门可以随时办理停止从事财政绩效评价工作有关事宜,双方解除《财政绩效评价专家工作合同》。
第三章 评价专家的权利义务
第十二条 评审专家在财政绩效评价活动中享有以下权利:
(一)对财政绩效评价制度及相关情况的知情权;
(二)对被评价单位项目的评价权;
(三)按规定获得相应的评价劳务报酬;
(四)法律、法规和规章规定的其他权利。
第十三条 评审专家在财政绩效评审活动中履行以下义务:
(一)独立、客观、公正实施评价,并提供真实、详尽、可靠的评价意见;
(二)严格遵守财政绩效评价工作纪律,对被评价项目单位提供的材料和业务内容、评价结果及相关结论负有保密义务,未经许可不得擅自对外披露;
(三)不得以个人名义与被评价项目单位联系,如要了解被评价项目单位项目情况的需通过财政部门联系,了解情况时要有财政部门人员在场;
(四)对评价过程中发现的问题,提出意见和建议,并按规定的文本格式和要求,独立或共同完成评价报告,对所提出的评价意见负责;
(五)自觉接受财政部门的监督管理,按时参加评价活动并按财政部门要求的评价时间完成评价工作,按时参加财政部门举办的有关培训和资格复审;
(六)法律、法规和规章规定的其他义务。
第十四条 财政部门应对评价专家的有关情况,如专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。
第四章 评价专家的选用
第十五条 抽取聘用绩效评价专家,原则上由财政部门根据所评价项目的性质在专家库中随机抽取。任何单位和个人都不得指定评价专家或干预评价专家的抽取工作,
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