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全州县农村义务教育现状及问题调查报告 11级国际经济与贸易二班：庾雷、陈芳芳、饶翠花、欧丽娥、张菊、韦丽美 调查的背景和地点 全州历史悠久，自秦建制以来已有2200多年历史，地处广西东北部，毗邻湖南省，是中原进入岭南必经要道，素有“广西北大门”之称。全县行政区域总面积4021.19平方公里，辖9镇9乡，人口82.9万人，不仅是桂林市行政区划面积最大、人口最多的县，也是一个教育大县。 随着农村改革和经济的发展,农村教育发生了巨大变化。义务教育的确立和普及彻底地改变了农村教育落后的状况,农村人均受教育水平的提高和文盲率的迅速降低,不仅有力地促进了农村经济的发展,而且为农村劳动力流动和推进城市化进程创造了条件。然而,在经济转型过程中,农村义务教育发展面临着严峻挑战。贫困地区儿童上学困难,农村中小学辍学率较高,城乡教育差距和农村教育投入不足等问题,困扰着农村义务教育的健康发展。 这次针对全州县的义务教育现状的社会调查，旨在了解民众对义务教育的看法及建议。我们主要利用了调查问卷的形式来采集民众的意见，调查对象包括正在接受义务教育的各阶段学生及各小学至高中的老师，以及普通居民。 全州县九年义务教育调查结果及分析 1.农村中小学生上学困难和辍学等问题依然严重 首先，近年来不少农村地区为了缓解教育投入对地方财政的压力,将过去村办小学或乡办中学进行集中,这在一定程度上增加了农村中小学学生的上学距离。在全州某些边远的山区,这有可能是造成农村中小学学生辍学的因素之一。几年前在全州县邵水镇，还有3所初中，现在，只剩下了绍水初中一家；高中也由此前的两所变成了一所；很多村里的小学教学点（也叫分校），也几乎消亡殆尽。 几年前，全州县共有40多所初中，目前只剩下23所。据全州县教育局局长蒋邦勇介绍，目前绍水镇仅剩的一所高中，在未来3年左右的时间里，也将面临被撤销的命运。其他乡镇的高中也将面临同样的命运。近几年，受计划生育政策的影响，入学人数减少，是很多学校撤并的一个原因。同时，生源外流和教育资源两极分化更是加速了各级学校的撤并。 位于乡镇学校的大量减少，使得农村的学生上学更加困难。这就意味着以后他们想上学就必须去县城，然而在近几年的教育改革中，教育局规定，学生小学升初中只能在其户籍所在地就读，这一举措虽然减轻了县城学校的压力，但是毕竟乡镇学校和县城学校教育质量有一定的差距，这就导致了教育资源分配不均匀。但是如果毫无限制，县城的学校数量毕竟有限，根本容不下那么多学生。如果硬塞，一定会影响其教学质量。就调查结果而言，有56%的学生认为，教室空间太挤，环境太差而影响学习。 其次，中国农村义务教育并不是真正意义上的免费教育。随着农村学杂费上涨,不少贫困地区的农村家庭因无力支付教育经费,无法让自己的子女接受小学教育,或者是继续接受中学教育。在调查过程中，就有64%的受访群众表示学杂费偏高，对家庭造成较大的经济负担。这也是农村中小学生辍学的主要原因之一。 全州县农村义务教育质量不高 农村教育质量不高也是造成农村中小学学生辍学的一个重要原因。对调查结果进行分析发现,子女不想上学处于第一位,占48.5%;其次是交不起学费,占32.8%;第三是上不上学差不多,占9.6%;第四是家里需要帮手,占6.6%;最后是上几年学就够用了,占2.5%。子女不想上学主要是厌学情绪的表现,而子女本人的能力不足和教育质量不高,是造成子女不上学的重要因素。农户是理性的,他们会对自己子女的读书时间长短进行选择。如果孩子学习成绩好,有希望考上中专和高中,农户就让他进初中;孩子如果没有希望,干脆连初中都不要读,小学毕业就算了。在他们的认知中，如果读书不行，还不如早点出来做事，减轻家里面的负担。 另外，师资力量的严重缺乏也是影响其教育质量的重要因素。据当地老师和教育主管部门反映，现在大学生不包分配，很多师范院校的学生在毕业后不愿意去农村小学任教。这使得目前全州县小学老师非常紧缺，小学教师老化问题严重。 比如妙山小学，只有几个学生，在学校唯一的教师逝世后，该校学生都转到了镇上读书，学校随之彻底停办。福壁完小现有5名老师，其中4个年纪在56岁以上，他们过几年退休后，该校也将只剩1名老师。 三．对策及建议 1.科学规划，合理布局 　　农村中小学布局调整必须在充分考虑城镇化进程、建设社会主义新农村的需要和坚持学生方便入学的前提下，根据农村经济社会发展的要求，综合考虑人口密度、适龄人口的变化、地理环境、交通状况等因素，打破乡与乡，村与村之间的界线，合理规划和调整农村中小学布局。按规划要求撤并的学校，应从地理位置特殊性和群众接受程度出发，应采取逐步过渡的方法进行布局调整。将教育投入和办学效益结合，将学生数和教师配备结合，将目前学生数和今后生源增减结