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深圳前海自贸区的产业规划以及发展历程,经验总结
深圳市新摩尔商业管理有限公司董事长
杨宝民
深圳前海自贸区的发展历程
国务院关于《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》的批复
国函[2010]86号
广东省人民政府、发展改革委:
发展改革委《关于报送前海深港现代服务业合作区总体发展规划的请示》(发改地区[2010]1814号)收悉。现批复如下:
一、原则同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》(以下简称《规划》),请认真组织实施。
二、《规划》实施要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,在一国两制框架下,进一步深化粤港紧密合作,以现代服务业发展促进产业结构优化升级,为我国构建对外开放新格局,为全国转变经济发展方式,实现科学发展发挥示范带动作用。要充分发挥香港国际经济中心的优势和作用,利用前海粤港合作平台,推进与香港的紧密合作和融合发展,逐步把前海建设成为粤港现代服务业创新合作示范区,在全面推进香港与内地服务业合作中发挥先导作用。要加强统筹规划,集中优势资源,发展总部经济,促进现代服务业的集聚发展,增强资源配置和集约利用能力,把前海深港现代服务业合作区建设成为全国现代服务业的重要基地和具有强大辐射能力的生产性服务业中心,引领带动我国现代服务业的发展升级。要进一步发挥经济特区先行先试的作用,以前海现代服务业的开放发展为契机,积极探索促进现代服务业发展的体制机制,为全国现代服务业的创新发展提供新经验。
深圳前海自贸区融合发展率先突破,成大湾区核心引擎
建设粤港澳大湾区已上升为国家战略。前海抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇,加快建成高水平对外开放门户枢纽,着力打造“最浓缩最精华的核心引擎”。2010年,刚获批的前海深港现代服务业合作区还是一片滩涂之地。8年过去,从零起步的前海不仅崛起为生机勃勃的现代化新城,还成为国内发展速度最快、效益最好、质量最高的代表性区域之一。
2013年允许企业注册时,前海经济总量只有49.9亿元。2018年前海蛇口自贸片区经济总量增长到2500多亿元,6年增长约50倍,其中前海合作区每平方公里产出133亿元,税收收入增长73倍,实际利用外资增长16倍。深圳前海最符合成为粤港澳大湾区的中心。待前海建成后,将成为大湾区一个重要支点,发挥辐射效应,带动整个珠三角发展。
前海前海深港现代服务业合作区战略定位
● 现代服务业体制机制创新区
● 现代服务业发展集聚区
● 香港与内地紧密合作的先导区
● 珠三角地区产业升级的引领区
享受自由贸易区政策
发展规划
金融业
加快发展金融业
在国家金融监管机构指导下,根据国家金融业对外开放的总体部署,按照开放合作原则,在CEPA框架下,广东省先行先试范围内,研究探讨深入推进深港金融合作,研究适当降低香港金融机构和金融业务准入门槛,支持金融改革创新项目在前海先行先试。营造良好的金融生态环境,吸引各类金融机构在前海集聚发展。增强金融辐射服务能力,努力将前海建设成为国家对外开放的试验示范窗口。
(一)推动以跨境人民币业务为重点的金融领域创新合作。
(二)稳步推进深港资本市场合作。根据国家金融业对外开放总体规划,循序渐进地推动深圳资本市场对外开放,逐步扩大和深化深港两地证券市场合作,优势互补,互利双赢。支持符合条件的在香港上市的内地企业到深圳上市;支持深港两地证券交易所分别推出跟踪对方指数的交易型开放式指数基金(ETF)等产品。
(三)大力推进保险创新发展试验区建设。支持保险改革创新项目在前海先行先试。根据国家保险监督管理政策法规,研究支持香港保险机构进入前海的政策,研究适当放宽香港居民及机构进入前海保险中介市场的准入限制。
现代物流业
按照深港共建全球性物流中心的目标,促进深港两地现代物流业的深度合作,形成高端物流业的集聚区,打造亚太地区有重要影响的供应链管理中心和航运衍生服务基地,强化对珠三角地区制造业生产组织服务能力。
(一)打造区域生产组织中枢和国际供应链管理中心。
(二)积极发展港口航运配套服务。依托香港国际航运中心,推动深港两地海空港紧密合作,拓展港口服务功能,在前海打造港深国际航运服务平台,为香港航运经营者拓展国际航运服务提供便利。支持发展航空交易市场,开展航材租赁、航材交易、民用飞机融资租赁等多种创新服务。积极引进航运业务管理中心、单证管理中心、结算中心、航运中介等在前海设立机构,开展业务。推动航运航空金融创新发展,支持组建航运产业基金、航运金融租赁公司、航运保险机构,促进民用飞机及航材金融租赁业务的发展。允许注册在前海,有离岸国际贸易需求、经营业绩和信用良好的企业在境内银行先期开设离岸专用账户或特殊账户。支持在前海服务航空、航运的金融租赁公司进入银行间市场拆借资金和发行债券。
信息服务业
统筹规划建设信息
原创力文档


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