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凯里市气象局实行局务公开实施方案
为进一步促进依法行政,改进工作作风,增加工作透明度,强化对权力的监督和制约,使局务公开工作更加规范化和制度化,根据中国气象局部署和省气象局关于进一步推行气象部门局务公开工作意见,结合我局实际情况,现就我局实行局务公开提出如下实施方案。
一、实行局务公开的基本原则和目标
(一) 基本原则
推行局务公开要围绕加强民主政治建设和依法行政,以公正、便民、廉政、勤政为基本要求,以监督制约行政权力为着力点,通过推行局务公开,提高我局干部职工的政治、业务素质,强化公仆意识,进一步密切党群、干群关系,促进我局的改革、发展和稳定。
1、依法办事,依法公开。以党和国家的法律、法规和有关政策规定为依据实施公开。
2、积极稳妥、实事求是。从我单位实际出发,妥善处理好改革、发展和稳定的关系,做到公开的内容真实、客观、公正。
3、突出重点,注重实效,不走形式。要从涉及群众切身利益和群众关心的热点、难点事项,容易产生不公平、不公正及其易滋生腐败的权力运行环节入手,特别是“权、钱、人、物”等关键性的问题。
4、有利于民主管理和监督。在维护领导者管理权利的前提下,要便于群众知情、参与,有利于群众行使监督权。
(二)总体目标
全面推行局务公开是我局反腐败抓源头的重点工作之一。因此今年局务公开的目标是:通过积极努力和扎实的工作,进一步加强民主制度建设和党风廉政建设;建立方便群众的服务机制,简捷快速的办事机制,遏制腐败的约束机制;在局务公开的内容、形式、时间上作到统一、规范,使我局局务公开的运行质量和水平达到一个新高度。
二、局务公开的内容、形式、时间和程序
在不涉及党和国家秘密、不违背上级保密规定的前提下,将我局的职能责任、办事依据和原则、办事程序、办事时限、办事标准和结果、举报渠道、执法处罚和责任追究等有关情况向社会公开;将我局内部管理制度以及需要向干部职工通报的其他重要事项进行内部公开。
(一)公开的基本内容
1、对社会公开的内容:
(1)单位的机构设置及工作职责,如各单位根据机构设置和职位配置,将有关科室负责人的职务、职责、姓名,以免冠正面彩色照片上栏公示。
(2)依法履行的管理职能及依据和程序,如将依法行政的主要法律、法规的文件名称、纲目、执法权限,简明扼要地进行公开。
(3)经法定程序批准的社会服务收费项目及标准,如服务的主要工作内容(气象公众服务、人影、农网、防雷减灾等)的办事程序及要求等。
(4)职业道德规范、服务承诺和相关纪律,如文明服务要求和廉政勤政制度等。
(5)违诺、违纪的投诉处理途径、监督举报电话等。
2、对内部公开的内容:
(1)财务预算、决算及执行情况,财务收支情况(如气象事业费、地方拨入经费、专项经费、气象科技服务与产业收入、公用经费的支出情况、招待费支出、车辆和通讯设备的费用、大额度资金使用、福利基金使用和国有资产保值增值情况等),基本建设工程项目招标投标和预算、决算情况,大宗物资设备采购情况等。
(2)选拔任用干部的情况(如干部考察预告,公开选拔、竞争上岗、公示情况,领导干部经济责任审计情况等),干部职工(含离退休人员)的工资、补贴、福利、奖金、劳务费分配方案及执行情况,提薪晋级、专业技术职称评聘、评优评先的条件、数量和结果,干部职工考核情况和教育培训计划及执行情况,职工房改、住房公积金,养老、医疗保障基金缴纳的情况等。
(3)固定资产购置、出租、转让、变卖情况;经营项目的开办、停业、转产及企业承发包、租赁情况。
(4)气象业务质量、气象服务效益、气象科研与气象现代化建设成果等。
(5)精神文明建设情况(如党务工作,思想政治工作、文明创建情况等),党风廉政建设情况(如执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律情况);干部职工关心的重点、热点和难点问题等。
(6)年度工作目标任务及分解、重大改革方案、重大项目、重大决策、规章制度及执行情况,目标责任制实施情况等。
(二)公开的形式
实行局务公开要根据对外公开的内容采取统一公开栏目、统一公开版面的形式,做到五项基本内容上栏:人员名单、职务上栏,岗位职责上栏,监督机制上栏,职业道德规范上栏,办事依据、程序上栏。使公开工作规范有序,简便易行。积极利用互联网和现代网络媒体等方式向社会公开气象政务信息,主动接受社会的监督。
我局对内部实行公开的基本形式为设立公开栏、召开会议(职工大会)和发文通告,其他公开形式包括咨询、接待、座谈或利用宣传媒体进行公开等,积极运用现代化的科技手段(如办公自动化网络系统等)进行公开。公开的内容力争让干部群众看得见、看得清、看得懂。
(三)公开的时间
为便于社会和全局职工的监督,局务公开的
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