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海外项目员工属地化管理探索 摘要：海外施工项目，不可避免的需要大量使用当地 员工，尤其近年来随着中国施工企业“走出去”战略的全面 实施，如何加强海外项目人力资源的属地化管理，建立良好 和谐的劳资关系，从而实现提高项目工作效率及降低项目成 本的管理目标，是海外项目管理必须要解决的重大课题。本 文主要对国外项目员工属地化管理方法进行探讨。 关键词：海外项目；员工属地化 海外工程项目的员工属地化管理是指企业在跨国经营 时，依据国际规范及当地法规，充分利用工程所在地的人力 资源、社会关系，运用科学的管理手段，招聘和使用当地员 工，从而大幅降低工程人工成本，规避项目风险，树立企业 良好形象。实现员工属地化，是提升中国企业国际市场竞争 力的必然选择。 一、海外员工属地化理念 海外属地化发展，是指企业在跨国经营期间，按照国际 规范和当地法规制度对海外项目进行管理经营，使其内部管 理和外部经营规范化，巩固和提高在当地市场的竞争力，保 证其长远和健康的发展。属地化，既体现海外项目经营管理 规范化程度，又是海外项目进入高端市场的一个过程。属地 化管理是一种国际通行的做法，与国际大型工程企业集团的 国际化战略在原则上相一致，是更好地实现跨国经营战略的 一种手段。 属地化管理属于海外项目管理的范畴，贯穿于海外项目 管理的各个方面。对海外项目的具体属地化管理来说，主要 应包括以下几方面的内容：经营属地化、员工属地化、采购 属地化和市场属地化。这几方面相辅相成、密切联系，共同 构成了项目属地化发展的模式。 二、员工属地化管理的优势 员工属地化管理是指海外工程项目在经营管理过程中， 按照项目所在国的法律法规和惯例，充分利用当地国的人力 资源，建立企业人事管理制度，进行招聘、选拨、培养和使 用当地员工，并与中方员工积极协作、相互配合，共同完成 项目施工生产任务， 从而达到节约项目成本， 提高经济效益， 扩大市场份额，促进企业发展的目的。 （一）有利于降低项目人工成本。 在项目实施中，对于非关键岗位及大多数可替代工种可 以采取属地化的方式录用当地员工，这样可以大大降低因中 方人员往复调遣和国内人员相对高昂的工资带来的成本。相 比而言，当地劳工价格低廉，一般劳工月薪 100 美元左右， 其工作满一年还不足一名中方人员的一张往返机票；当地技 工或专业技术人员月薪相比中方人员差距也较大。所以，我 们公司在委内瑞拉项目实施过程中，所有办公机车、普通机 械操作手和一般施工人员均雇佣当地员工，既能降低人工成 本，又推进了项目属地化的发展。 （二）弥补人员空缺，有利于项目管理。 由于在海外施工的中方人员需要休假、探亲、轮班等原 因，不可能长期坚守海外工作岗位，必然会给项目管理的正 常运作带来一定影响，造成管理缺岗或交接不利等情况。而 如果雇佣当地员工，让他们接受一定的岗位技能培训，充实 到工程施工中去，就可以将这方面带来的影响降到最小，使 项目管理更加流畅。 （三）促进交流和融合，有利于海外工作的开展。 由于语言、文化等方面的差异，中方人员与当地社会的 交流和融合相对比较困难，在当地开展工作阻碍较大。但如 果聘用当地员工，通过与他们的沟通、合作，不断学习他们 的语言、了解他们的文化，进而增进中方人员与当地人的关 系，逐渐化解与当地人的隔阂，规避和减小了中方人员在当 地施工中的各项风险，从而更加有利于在当地开展各项工 作。 三、海外员工属地化管理措施 （一）建立当地工程承包企业文化。 在实施属地化战略时，建立适合当地的工程承包企业文 化是很重要的， 既要有本企业特色， 又要符合当地文化习惯， 不能简单地把国内的企业文化和做法照搬到国外。其企业文 化是否合适，关系到项目部能不能融入当地社会的主流文 化，能不能吸引并且利用当地的人才，尤其是高素质人才， 甚至关系到当地居民和市场对于该企业及其产品是否认同 的重要问题。适应当地文化，建立本企业的特色氛围是国际 工程承包企业顺利实现属地化的重要一环。 （二）建设文明工地。 项目部将国内文明工地的管理理念延伸到对当地雇员 的统一管理。 雇员一经录用， 即发放印有公司 ?酥竞凸ず诺陌 踩?帽和工作服， 进入工地必须戴安全帽， 穿工作服， 严禁穿 拖鞋、短裤工作；每日进行考勤登记，每月公示等，不仅改 善了当地员工的形象，也增进了当地员工的荣誉感。充分调 动了当地员工的积极性，提高了劳动生产率，工程进度得到 了保证。 （三）加强当地工人的培训教育。 由于当地工人在进入中国项目工作之前大部分都是务 农人员，第一次到一个新的领域工作。一方面对中国文化、 公司文化和公司相关制度不了解； 另一方面对工作技能不 熟悉， 很难满足工作实际需要。公司可以采取集中的方式， 也可以采取以班、 组为单位的方式进行有针对性的培训， 比 如： 钢筋班对工人进行钢筋安