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四、简答题 (本大题共 5 小题，每小题 6 分，共 30 分) 36.简述夏商西周时期原始氏族公社痕迹对君主权力的影响。 1）盛行于部落制时代的民主制的某些残留使得诸侯国君和宗室贵族对朝政拥有相当的参与权，制约着王权的发展。 2） 贵族议事制度的影响，据文献记载，禹征三苗，启伐扈氏，盘庚迁殷都曾召集贵族议事。 3）王权受到宗教信仰的限制，如商代神权政治盛行，处理政务须事事向上帝请示占卜，这在某种程度上限制了王权的发挥。 37.魏晋南北朝时期各政权对地方行政体制进行调整的主要表现有哪些 ? 魏晋南北朝时期， 由于战乱的不断和人口的流动， 地方行政体制十分混乱， 虽从主体上看基本维护了东汉以来的州、郡、县三级地方行政体制，但实际上变化颇多。 1）地方行政经管层次的调整 2）军政一体的地方行政经管体制 3）特殊行政区的行政体制 4）基层行政组织 38.简述明清两代督抚的区别。 1）明代督抚在明中期以后虽在地方上逐渐掌握了行政权力，但职权偏重于监察，名义上始终算中央官员，而且省级官员一直是三司长官。 2）清代督抚则已成为注定的省级地方行政长官，二司成为其注定下属官员，清朝督抚已 是名实兼备的封疆长官， 代表皇帝总揽一省或数省军政大权。 提督学政主管一省学校、 科举事务，俗称“学台” ，其办事衙门称“学院” ，无论本人品秩高低，在充任学政期间，其地位 与督抚平行，但重大问题要与督抚商办。 39.简述近代中国行政经管体制演变的历程。 近代中国行政经管体制的演变， 经历了由清末君主专制到南京临时政府的民主共和体制，再到北洋军阀政体，国民党政府名为共和实为专制的体制，最后终于按照历史发展的趋势， 1/28 走向了共产党领导的人民民主共和体制的正确轨道。 40.抗日民主政权的行政执行对于今天的借鉴意义有哪些 ? 1）设立政务会议，依靠集体的智慧和力量，以保证各项行政决策的正确执行； 2）赋予行政首长以较大的权利，将集体领导与个人负责结合起来； 3）适当扩大下级行政机关的职权，实行逐级负责制 4）实施精兵简政，提高行政机关的工作效能 四、简答题 (本大题共 5 小题，每小题 6 分，共 30 分) 36.奴隶制时期行政经管的特色有哪些？ 这一时期是我国历史上国家制度神权政治色彩最重的时期； 等级君主制国家结构是这一时期行政体制的又一特色； 以血缘关系为纽带，以“家”为模式组建“家天下”王朝； 原始民主遗风的残留。 37.简述秦汉时期皇权的主要内容。 立法权，皇帝的意志就是最高的法律； 最高司法权，即在司法上享有最高审判权，并有大赦权； 最高军事权； 行政决策中的最后决断权和对中央、地方官员执行政务情况的考察权。 38.简述清朝的地方监察体制。 清朝地方监察体制沿袭了明代同一区域多种巡察的方式。 一方面由十五道监察御史按道对地方进行监控，对各级地方官员执行监督； 2/28 另一方面，还有一系列地方监察系统，如总督、巡抚、各省按察司及道的监司。 39.工农民主政权创造的行政经管经验有哪些？ 1）人民通过民主选举各级代表大会，实行议行合一的制度； 2）行政机关贯彻精简和廉洁原则，实行首长职数限额制和供给制； 3）实行中央和地方适当分权，调动中央和地方两个积极性； 4）贯彻任人为贤、德才兼备的干部政策； 5）实行调查研究、典型实验、集体领导和个人负责相结合等工作方法。 40.“百日维新”期间，光绪皇帝实施的改革措施有哪些？ (1)在行政机构方面，加强变法的决策机构，撤去闲散重叠的衙门； 2）在人事行政方面，改革保举人才条件，废除八股，改试策论； 3）在行政运行方面，提倡上书言事，严格办事规程。 四、简答题 (本大题共 5 小题，每小题 6 分，共 30 分) 36.隋唐时行政监督的新进展表现在哪些方面？ 1）监察机构的逐渐健全和监察职责日益分明； 2）对监察官员任用的特殊程序； 3）分道监察和分察尚书制度的确立； 4）参与司法审判； 5）多种地方监察形式的并存。 37.北宋时期坚持宰相权力制衡的具体措施有哪些？ 1）集体宰相体制不变； 2）法定的宰相职权不变（人事、副署权、监督权、谏诤权） 3/28 （3）宰相办公机构为中央政府机构不变。 38.从行政经管的角度看，造成北洋军阀统治时期行政执行混乱的原因有哪些？ 1）体制混乱，权限不清，机构不断变化，各种机构职责权限十分混乱； 2）政出多门，有令不行，有禁不止，各派军阀纷纷以军事实力干预政务； 3）内阁派系复杂，互相牵制； 4）内阁更迭频繁，政局动荡。 上述各方面势必会影响到行政决策的贯彻执行。 39.南京国民政府成立后，为加强国民党的一党专政，在行政执行方面采取了哪些措施？ 1）改委员合议制为首长集权制，从中央到地方逐步改为首长制，这既有行政经管方面的原因，也有加强国民党专制独裁的目的； 2）