发展智慧城镇的原因.docxVIP

一、发展智慧城镇的背景和动因 中国的城镇化与城镇发展 城镇化，简单来说，就是指人口不断的从农村向城镇转移的过程，这是经济社 会发展的必然趋势，也是衡量一个国家现代化水平重要标准Z—。从1978年到 2008年，全国城市数量从193个壇加到655个，城镇等级规模也发生了巨大变 化；小城镇总数由2173个增长到19249个（表1）。1997年以后，城市撤市设 区，城市数量趋于稳定，但城市建设用地逐年扩张。我国城镇人口也由1978年 的1.72亿人迅速增加到2012年的7. 12亿人，城镇化率由17.92%增加到 52. 57%O从国际经验看，当一个国家城镇化率处于30%?70%的时期，止是城镇 化快速发展的阶段。应该止因为这一点，国务院总理李克强数次谈到和强调城 镇化：“推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造 福百姓和富裕农民。要走集约、节能、生态的新路子，着力提高内在承载力， 不能人为造城，要实现产业发展和城镇建设融合。要为农业现代化创造条 件、提供市场，实现新型城镇化和农业现代化相辅相成”。新一届领导层将城 镇化提高了一个提高的位置，预示未来的城镇发展将更加注重产业化、信息化. 智慧化与城镇化的并行发展，以多元化、多层次并重的发展模式探索城镇化。 表1：我国城市数量变动情况（1978---2008） 年份（年） 城市数 建制镇数 年平均增加数 1978 193