2010年水泥工业发展与技术进步（上）.pdfVIP

RETROSPECT＆PR0SPECT回顾与展望 嘲 豳 豳 豳 —d目■m ——h ‘ 水泥工业发展与技术进步(上) ＼ 一一 …。 。’一 ’ 。 。 。 发。展 千克标准煤，亚东、华润、海螺、冀东、塔牌集团的吨熟料 D 中国水泥 20114 我国淘汰落后产能工作全面展开。根据 《国务院关于进一 年 1月 1日实施。 步加强淘汰落后产能工作的通知》和 《国务院关于进一步 4．水泥企业质量管理规程发布 加大工作力度确保实现 “十一五”节能减排 目标的通知》 工业和信息化部公告(工原 2【0101第 129号)《水泥 要求，工业和信息化部 向各省、自治区、直辖市人民政府 企业质量管理规程》于2011年 1月1日起实施。本次 下达 了2030年 18个行业淘汰落后产能的目标任务 ，其 《水泥企业质量管理规程》是工业和信息化部委托中国建 中，水泥9155万吨。对水泥等 6大行业下达的淘汰指 材联合会组织有关单位 ，根据 《中华人民共和国产品质量 标 ，与5月初 《国务院关于进一步加大工作力度确保实现 法》和相关水泥、水泥熟料的产品标；隹，重新进行修订的。 “十一五”节能减排 目标的通知》要求相比大幅提高。工业 规程由 1个主文件和8个附件构成 ，从水泥企业的质量 和信息化部要求各地尽快将淘汰落后产能 目标任务分解 管理机构、质量管理制度、原燃材料的质量管理 ，半成品 到地、市、县和企业 ，限期在当地媒体和互联网上公告需 的质量管理、出厂水泥和出厂熟料的质量管理 ，乃至水泥 要淘汰的落后产能、落后工艺设备、淘汰时限及企业名 企业化验室评审考核等都有严格细致的要求。《水泥企业 单，确保 2010年应淘汰的落后产能在第三季度前全部 质量管理规程》的颁布与实施，进一步明确了水泥行业各 关停。同时要落实停止对高能耗、高污染项 目和产能过剩 相关单位的监管责任，从源头上保证水泥质量，从而能够 行业新增项 目的审批、核准。淘汰落后产能将充分发挥法 更好地保障建筑工程的质量与安全。 律法规的约束作用和技术标准的门槛作用、充分发挥市 5．城市垃圾污泥处置项 目写入水泥 “十二五”规划 场机制作用、加大行政处罚力度等措施 ，确保全面完成 水泥行业的 “十二五”规划除了鼓励优势主导企业和 “十一五”淘汰落后产能任务。 区域龙头企业兼并重组和继续推行节能减排 以外，重点 2．工信部公告2010年淘汰落后产能企业名单 将鼓励企业实施城市垃圾和污泥处理项 目。2009年中国 工业和信息化部 8月8 日向社会公告 2010年 18 水泥协会就建议开展利用回转窑处置工业废物和城市垃 个工业行业淘汰落后产能企业名单，这些企业的落后产 圾，工信部复函给予支持。财政部、税务总局、国家发改委 能必须在今年9月底前关闭。此次公告的18个工业行业 已将利用水泥窑协同处置工业废弃物、有毒有害废弃物、 涉及企业 2087家。其中，水泥企业有 762家，按照国务 生活垃圾、污泥项 目列入环境保护、节能节水项 目企业所 院相关文件的要求，对未按规定限期淘汰落后产能的企 得税优惠 目录。中国水泥协会正向国家发改委积极 申请， 业 吊销排污许可证，银行业金融机构不得提供任何形式 拟将鼓励水泥行业投资城市垃圾、污泥处理项 目，作为 的新增授信支持，投资管理部门不予审批和核准新的投 “十二五”期间国家重点支持项 目，届时相关企业或可享 资项 目，国土资源管理部 门不予批准新增用地 ，相关管理 受税收和资金补贴优惠。 部门不予办理生产许可，已颁发生产许可证、安全生产许 6．国家发展和改革委员会发布 《关于组织实施 可证的要依法撤回。同时，对未按规定淘汰落后产能、被 201