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洛阳智慧旅游GIS服务系统建议方案 建设背景 洛阳旅游资源丰厚，旅游产业门类齐全，旅游业发展在全国位居前列。市委、市政府更是把旅游发展确定为强市战略予以强力扶持，全市上下对旅游业寄予厚望，旅游业发展氛围良好。今年4月，洛阳市被国家旅游局确定为首批18个全国智慧旅游试点城市之一，中西部地区地级市仅洛阳一家。通过建设智慧旅游城市，能够有效提高我市的信息化技术能力和旅游服务水平，丰富我市旅游宣传营销手段，显著提升洛阳的国际化程度，助力我市国际文化旅游名城建设。 系统建设必要性 洛阳智慧旅游城市建设的需要 充分发挥地理信息资源优势，盘活现有信息资源，提高地理信息资源的开发利用水平，节约投资。 有效解决难以满足旅游经济快速发展和信息化建设不断深入对地理信息资源需求的矛盾，促进旅游主管单位的科学决策，增强对区域发展和资源环境进行宏观监管和动态监测、预测能力，提高政府科学决策水平。 建立健全基础地理信息共享的管理、应用和协调机制，提高地理信息资源在旅游行政审批、旅游资源空间分析、旅游区域发展条件、旅游客源市场分析、旅游环境的空间分析、景区管理等诸多方面的应用成效，促进社会、经济的发展，推动信息化建设。 现存的不足 调用互联网地图服务的局限 互联网地图服务主要面向大众应用以及弱GIS应用单位，的调用通常采用API接口调用的方式，接口功能有限不能满足洛阳智慧旅游城市体系的强GIS要求，同时洛阳智慧旅游城市体系的搭建需要为其量身定做GIS服务，互联网API服务往往缺乏功能的扩展与定制。 互联网地图往往缺乏丰富的地图展现方式（如二维地图、2.5维地图、三维地图、街景等多种展示方式及其相互结合），缺乏地图的深度信息（如高分辨率影像、景区内部详细POI信息、信息数据的时效性）。 同时，根据国家法律法规政策的相关规定，互联网地图服务还存在较大的政策风险等问题，可靠性不佳。 洛阳智慧旅游城市的基础平台建设需要GIS服务的支撑 需要具备多源异构数据的整合能力，智慧旅游建设中涉及多个部门的多源异构信息资源。按行业分类可能包含资源环境类、科技教育类、公共安全类、文化卫生等类型等等；按来源分类包含市政管委局、工商局、卫生局、环保局等单位；按形式分类包含原始数据、成果数据、专题数据等；按现势性分包含历史数据、临时数据等。数据整合涉及多源异构、空间和非空间、数据提取与服务交换、现势数据和采集数据、数据完整性和数据冲突等等复杂的问题，其工作的复杂性和重要性成正比 需要GIS对业务应用的强大支撑，大部分旅游信息系统侧重于旅游相关信息的查询与检索，缺乏空间分析功能，没有充分发挥GIS在空间分析方面的强大功能。 需要有效整合游客、管理规划人员、商户三者的需求，传统的旅游信息系统的用户或单纯的面向游客（如旅游目的地地理信息系统），或只面向管理人员或规划人员（如旅游资源管理信息系统），且面向相关商户服务的系统则更是几乎没有，很少将游客、管理规划人员、商户三者结合起来考虑，难以适应以上三者不同的需求。 需要提高现有系统的展示能力 目前大多数的旅游信息系统多采用普通图片与文字介绍结合的形式，内容或形式比较单一、缺乏图片、录像、声音解说等多媒体信息，信息表达缺乏直观性、生动性。需要将多媒体技术应用到旅游信息系统中，利用多媒体表达方式形象、直观的特点、开发同时面向游客、管理与规划者、商户的旅游信息系统，利用GIS强大的空间分析功能进行辅助决策，势必增强旅游信息系统的表达能力。 建设目标 通过GIS系统对智慧旅游建设的支撑，做好三个服务：服务游客、服务主管单位、服务企业。从而提高旅游业务的综合管理和运营能力，创建优质的旅游生态环境，提升旅游的服务品质，进而推动地区旅游经济的快速、健康发展。 服务游客 通过GIS系统对智慧旅游建设的支撑，将旅游带动地区经济发展所涵盖的六大元素（即：行、食、住、游、娱、购）进行有序的整合，为游客提供便捷的服务，使旅游经济效应最大化。 服务主管单位 通过GIS系统对智慧旅游建设的支撑，提高旅游生态环境检测和保护的能力，提高对游客及工作人员的安全检测和保护能力，提高对景区综合管理监控能力，提高旅游业务的营销和服务能力。 服务企业 通过GIS系统智慧旅游建设的支撑，使企业经营与地区旅游更有效的进行结合，拓展企业的营销宣传渠道，为企业发展创造更多机遇。 建设意义 旅游业其有和地理极其密切的关系，如旅游景点的分布、旅游服务设施的位置、道路信息等在地图上都有相应的地理坐标。而GIS可以提供非常全面的地理区位信息，采用GIS的管理空间数据的功能，能在一张电子地图上集成及其丰富的空间、非空间信息，用信息管理软件统一管理，从宏观上对旅游信息进行检测。 目前，利用GIS技术开发旅游信息系统内容包括景点景区方位、交通最优路径的选择、旅游目的地环境、人口密度，等等。 将来随着GIS技