民主管理：共创幸福生活201721教材.pptVIP

* 民主决策 多种方式 社会听证制度 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 参与决策的意义 决策民主性 决策科学性 理解实施决策 增 强 公 民 社会责任感 1、村委会、居委会的性质（重点） 2、村民自治和居民自治各有哪四点内容？ 3、发展基层民主的三点意义（难点） 4、你认为中学生怎样才能参与民主管理？ 中央 省 市 乡 村、小区 镇 县 中国行政区域划分 国家机关 基层自治组织 宜州市合寨村，是广西一个普通的小山村，但由于在20世纪80年代，村民首创了村民自治的组织机构和制度，被称为“中国村民自治第一村”，被载入史册。 1979年，合寨的农民自发地将田地分到农户，农民生产的积极性调动起来了。但原来的生产队也成了空架子，社会矛盾也多了。在这种情况下，1980年1月，在果地屯（自然村）原老支书蒙宝亮、老党员蒙正昌、蒙正奉、蒙光新等人的主持下，召开了全屯户主会议，选举蒙光新为村民委员会主任，同时制定了“村规民约”（至今仍保存有原始记录）。果地村委会是迄今发现的全国第一个有正式记录为依据的村民委员会（后按规定改为村民小组），也是首个利用村规民约进行村民自治、民主管理的村委会，蒙光新则成为全国第一个由村民自选的“村官”。 1、基层民主的组织机构（重点） 村民委员会 居民委员会 在我国农村、城市，实行基层民主自治组织机构是什么？ 一、最广泛的民主实践 2、村民委员会 村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。（是村民民主管理村务的机构。） （1）含义及性质： 村委会是不是国家机关？ 村民委员会主任（村长）是不 是“官”？ 备注常考： 村委会 居委会 基层群众性自治组织 = 国家机关 国家权力机关 基层政权 判断 1、村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。 ——村民委员会和居民委员会都不是国家机关。 2、完善村委会、居委会等基层自治制度，是加强政权建设的重要工程。 ——村民委员会和居民委员会都不是国家机关，不属于政权建设。 注意： ①村委会是村民的自治组织，不是国家机关，不是国家基层政权（我国的基层政权机关是乡镇的人大和政府），不是一级政府，不履行国家和政府的职能，不是基层经济组织，也不是政府的派出机关; ②村委会干部不是国家公务员; ③村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导关系; 点击误区 村委会是国家机关? 村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织；是村民民主管理村务的机构。直选产生，一般3至5人，最高代表是村委会主任。主要任务：制定和监督执行村规民约。协助党和政府贯彻落实国家的法律政策，组织村办经济，维护本地治安，发展公共福利，人民协解，乡村文化事业等。 村委会不是国家机关，不是基层政权组织，不能履行国家职能和政府职能 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：自己选举当家人 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策：涉及全村村民利益的事情都通过村民会议按少数服从多数的原则 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策：涉及全村村民利益的事情都通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理：村民自治章程或村规民约 有效途径 村务公开栏 群众观看帐务公开栏 村民认真打分 （村干部民主评议会） 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策：涉及全村村民利益的事情都通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理：村民自治章程或村民