新视角看工程造价的合理性---招投标的经济学分析(2).pptVIP

新视角看工程造价的合理性-------招投标的经济学分析 杨双全 湖北莱特工程管理咨询有限公司 真实的工程造价是个随项目实施逐步逼近的过程 施工图设计的完善与否极大地影响对造价预判的准确性 从上图可以看出，从项目意向到立项再到施工图的设计，对造价预报的准确性越来越高。（5%） 规范科学的招投标制度，能引导交易双方合理估算未来施工过程中各自的风险，报出双赢的合同价格。而国际上比较规范科学招投标办法中都充分地运用了西方经济学的普适原理。 对新视角的说明 上午讲项目经理（包工头）和造价师报价的思路和流程不一样，其实就是视角不一致。 消耗量定额和基价表在很长一段时期中相对静止，而市场价格月月在变，往往是由供需关系形成的，有时候甚至说不上什么道理，但它们才是真实的。 现在建筑市场竞争激烈，在定额计价基础上下浮20%乃至更多在业内是客观事实，能下浮还能干证明还是有利可图的，本讲就试图引导大家从经济学的角度来思考我们按本本报价和项目经理（包工头）估算的报价差异的奥秘，解决大家的一些困惑。 经济学家总结： 1. 每个人在从事经济活动时，总是“主观为自己，客 观为他人的”； 2. 经济学对人的基本假设是“经济人”。 3. 人是自利的，他可以利用信息为自己谋利，因此， 存在着“激励问题”。 二、关于组织治理结构中的“内部人控制”原理 4. 为了纠正“项目内部人控制”，应当采取以下措施： 总结招投标的经济学功能 我国建设市场中招标已经异化为追求公平、反腐败的手段 有标底是利大于弊 从狭隘的费用组价看影响造价的几个主要因素 建安造价=直接费+间接费（先搁置利润和税金） 直接费基本上是量和价的乘积（组织措施除外） 工程量准确性依赖消耗量定额的合理测定 工料机价格取决于对市场价格的合理测定 间接费取决于基数和费率的现实合理性和科学性 价格波动的解决（调价办法）取决于业主和承建方事前双方对未来的预测把控和对风险分摊比例的达成。 （包工头就是对这些因素做了修正） 其他配套改革 * * 投资框算 投资估算 概算 (修正概算) 施工图预算 标底 投标价 合同价 结算 竣工决算 投资规划 设计准备 阶段 设计阶段 施工阶段 动用前 准备阶段 保修期 时间 有 建设 意图 项目立项 项目正式动用 -30% 30% 25% -25% -15% 15% 10% -10% -5% 5% 招投标中的经济学理论 经济学揭示市场中存在着信息不对称现象 买方 卖方 结果： 交易可能产生不公平 买方资源不能得到优化配置 解决方案： 1、买方构建一个充分竞争的交易环境 迫使卖方为赢得合同而相互竞争——招投标产生 2、买方借助专家的知识和经验，弥补自身信息劣势 ——中介咨询机构的产生 招投标与建筑业一生相伴相生 信息不对称 一：不对称信息理论的基本内容： （1）有关交易的信息在交易双方之间分布不对称，即 一方比另一方占有较多的相关信息； （2）交易双方对于各自在信息占有量多少的情况是清 楚的。 这种信息占有量的差别会导致在交易前后发生“逆 向选择”和“道德风险”。 逆向选择（Adverse Selection）:招标人更倾向于把合 同授于低标价者，但低标价者往往是信誉较差者。 道德风险(Moral Hazzard)：得标后，中标者可能采取 偷工减料等不道德行为。 解决信息不对称的方法： 人们在没有主动了解经济学原理时也自觉不自觉地采 用了一些行之有效的方法。 1. 利用“信息公开制度”； 2. 利用“企业资质”与“信誉评级”制度； 3. 利用招标时的“资格预审”，特许承包商名册与特许供 应商名册； 4. 利用咨询专家； 5. 利用事后监督即监理工程师制度制止交易后道德风险。 6. 利用黑名单制度，那些在承包时有违约行为的承包商 将再也无法参与投标竞争。 但是人们需要用理论的指导来有效地解决问题。 解决“逆向选择”的方案 逆向选择产生于外生的私人信息 1. 利用“信号”（Signalling）或称“示意” 信号由拥有信号一方作出，比如设置较长保修期，号 称“百年老店”，投标者交纳“投标保证金”。信号的机理在于：使信息弱势方相信这种不对称不会给他带来损失。 2. 利用“价格” 消费者可以利用价格来对产品进行质量判断。一般来 说平均质量随着价格的增加而增加 筛选（Screening），筛选是由缺乏信息的一方做 出的，没有信息的一方可以列出许多方案。 解决“道德风险”的方案 道德风险产生于内生的私人信息。 道德风险与逆向选择不同，它产生于交易后，解决 道德风险的方案，经济学家推荐“激励”方法。 斯蒂格利茨列举了四种