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第一章 工程量清单计价概述 §1—1 我国工程造价管理的概况 一、传统工程造价管理体制 以定额来定价计价 1） 旧的定额管理模式 特点：量价合一，静态管理模式 2） 现行定额管理模式 特点：控制量，指导价，竞争费 3） 现行定额管理存在问题： 1、不适应国内多元化投资主体及多渠道投资资金的来源； 2、不适应招投标与合同制的推行； 3、定额本身的局限性； 4、加入WTO后，国外先进的计价与我方的竞争。 总之，不适应社会主义市场经济和 全球经济一体化的要求 二、我国工程造价管理改革的整体思想 1） 指导思想：政府宏观调控，市场形成竞争价格 2） 改革的最终目标——市场经济的计价模式 特点：控制量，放开价，企业自主报价，市场形成价格。 计价模式：在招投标中采用工程量清单计价模式 3） 两种计价模式并存 建立全国统一工程量计算规则 招标时业主提供工程量清单 投标时按竞争策略自主报价 定标后双方签定工程合同 施工后结算调整或索赔 §1—2 工程量清单计价 概述 一、工程量清单计价方法 1） 什么是工程量清单计价方法 在建设工程招投标中，具有招标资质的招标人或中介机构、编制 反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单作为招标文件提供给投标人。而投标人依据工程量清单采用自主报价，通过市场竞争形成价格的方法。 2） 工程量清单 由招标方填写，表现建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目和相应数量的明细清单。 3) 工程量清单计价 是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用。包括：分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金。 二、《工程量清单计价规范》的主要内容 规范包括正文和附录两大部分，两者具有同等效力 三、 工程量清单计价 1） 内容：招标文件规定为完成工程量清单所列项目全部的费用。 2） 计价方法： 综合单价法 综合单价法：完成规定计量单位合格产品所需的全部费用。 适用：除规费和税金以外的全部费用。即分部分项工程费、措施项目费、其它项目费。 综合单价的组成：直接工程费（人工费、材料费、机械使用费）、管理费、利润及考虑风险因素等费用组成。 3） 两种计价方法比较— §1—3编制 《工程量清单计价规范》的意义、原则和特点 一、 意义 （一） 是适应工程造价管理深化改革的需要 1、 真实地、及时地、准确地反映建筑产品的价格 2、 能充分发挥施工企业自有的优势，提高企业的投标竞争力 3、 改变了繁琐的套定额及取费程序，提供了一种由市场形成价格的新摸式 （二） 是适应市场经济的需要，特别是建筑工程招投标市场的需要 （三） 是与国际惯例接轨的需要 二、 编制原则 1） 政府宏观调控，企业自主报价，市场竞争形成价格的原则 2） 与现行预算定额既有机的结合又有所区别的原则 3） 既考虑我国工程造价管理的现状，又尽可能与国际惯例接轨的原则 三、 特点 1） 强制性 2） 实用性 3） 竞争性 4） 通用性 第二章 工程量清单下的价格构成 §2—1 工程量清单下的费用构成 一、 现行定额计价模式的费用构成（建安工程费） 1） 建设项目总造价构成（总投资的组成） 见表2—1 建筑工程费 第一部分工程费用 设备购置费 安装工程费 第二部分工程建设其它费用 十二项 第三部分预备费 基本预备费和价差预备费 建设期利息 第三部分专项费用 流动资金 固定资产投资方向调节税 2） 建筑安装工程费用项目构成 见表2—2 二、 工程量清单下的计价模式费用构成 见表2—3 人工费 材料费 施工机械使用费 1）分部分项工程费 管理费 利润 施工技术措施项目费2）措施项目费 施工组织措施项目费