以审判为中心视野下我国证据立法的发展方向.pdf

敖意：以审判为中心视野下我国证据立法的发展方向 以审判为中心视野下我国证据立法的发展方向 敖 意 江西省新余市人民检察院 摘要 ：以审判为中心的诉讼制度改革，关键是要严格贯彻证据裁判规则，重点是实现庭审的实质化， 核心是实现证明的实质化。改革将带动刑事庭审中心、庭审方式、庭审证明的转型。为推动顺利转型，必 须反思我国当前证据立法与司法现状，找出问题和困境，才能以问题为导向，理清立法的发展方向。我国 证据立法存在对抗性因素缺失、人证规则体系缺失、证明责任缺位等诸多弊病，为适应以审判为中心的诉 讼制度改革，证据立法应当坚持以对抗制为基础、以人证为逻辑主线、以证明责任为核心来构建证据规则， 真正发挥证据规则服务庭审的作用，凸显诉讼证明活动的实质性。 关键词：以审判为中心 诉讼制度改革 证据规则 发展方向 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称 《决定》）提出要 “推进以审判为 中心的诉讼制度改革”。这一改革，顺应了诉讼的基本规律，指明了刑事诉讼的发展方向，同时给当前的 刑事立法和刑事司法带来了新的机遇和挑战。为适应以审判为中心的诉讼制度改革，立法必须先行，否则 改革将缺乏必要的制度保障。证据是诉讼的基石诉讼制度的改革必然需要证据立法的革新才能为之奠定基, 础。本文以审判为中心的诉讼制度改革为切入点，深入探究改革对我国刑事证据立法带来的挑战，理清证 据立法的缺陷与问题，探索证据立法的发展方向。 一、改革背景下我国证据制度的变革 《决定》指出，“推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法 律的检验。全面贯彻证据裁判规则，严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据，完善证人、鉴定人出 庭制度，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。”从证据法的角度， 上述论断至少包含三层重要意义：第一，突出证据在诉讼中的基础地位。证据裁判规则是证据制度的基础 性规则，其内涵是裁判者认定事实必须依据具有可采性的证据。《决定》指出要“全面贯彻证据裁判规则”， 充分体现了证据对诉讼裁判的基础性作用。第二，揭示了我国证据制度的症结。以人证为中心构建证据规 则是证据立法的一条重要逻辑主线。《决定》提出要 “完善证人、鉴定人出庭制度”，深刻指出了我国证据 制度中人证缺乏的现实弊端，同时也指明了我国证据制度改革的方向。第三，指出了证据法的运行环境。 注：本文获得全国检察官 “阅百种名刊 读百家文献”主题阅读和征文活动三等奖。 敖意：以审判为中心视野下我国证据立法的发展方向 ① 证据法“是为规制法庭上事实认定活动而确立的规则体系” ，它的调整对象是庭审证据运用与证明活动， 它并不调整和规范侦查、审查逮捕、审查起诉等阶段证据的收集和运用。《决定》指出要 “保证庭审在查 明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用”，阐明了证据法的运行环境，指明了证据制 度的法律定位。不难看出，以审判为中心的诉讼制度改革，必然打破我国证据制度的现状与格局，势必推 动我国证据立法的转型发展，具体而言，改革将带来以下三个方面的转变。 （一）中心之变：从案卷笔录中心到证据裁判中心 从实然角度分析，推行以审判为中心的诉讼制度改革，根源在于以侦查为中心的诉讼模式存在诸多弊 病。我国以刑事公诉案件的时序进展为界，划设侦查、审查起诉、审判、执行等不同的诉讼阶段。各阶段 的主体不同、职能有别、各负其责，但却相互配合。各诉讼阶段本应前后制约、相互监督，但相互配合多， 彼此制约少，相互制约的功能没有得到应有的发挥，尤其是缺少对侦查活动的制约。从侦查到审判犹如流 水作业，案卷笔录犹如生产线上的产品，一切诉讼活动都围绕案卷笔录展开。在侦查中心主义背景之下， 案卷笔录当然地具有证据资格，可以畅通无阻地进入庭审直至成为定案的根据，证据法丧失了对侦查取证 行为的制约作用。例如，非法证据排除还没有从法律规定真正走向司法实践。法庭审判在某种程度上是对 案卷笔录的复核，演变成了以案卷笔录为中心的庭审现状。 ② 从应然角度分析，根据无罪推定原则，“被