加拿大社会福利制度及对广州的启示-广州社科网.pdfVIP

COMPARISON 比 较 加拿大社会福利制度及对广州的启示 ◎ 高尚省 摘  要：本文从儿童福利等6个方面概要介绍加拿大社会福利制度，分析了福利制 度的基础包括高度发达的经济、健全的税收和审慎的财政政策等，以及福利制度的调 适和发展。在此基础上探讨福利制度背后的人本主义、公开透明、民主法治、多元文化 以及诚实守信等治理理念，并从坚持科学发展、加大开放力度、实施审慎财政政策、推 进法治建设、鼓励公众参与、打造人本宜居广州等方面，对广州民生和社会福利建设和 政府治理提出建议。 关键字：社会福利制度  公共治理  广州  【 】 中图分类号 C93.7  doi:0.3969/j.issn.674-778.204.06.06 随着人民群众物质文化生活水平的不 里，感受到的是年轻人应有的活力、老年 断提高和社会主义市场经济体制的逐步建 人应有的安详，以及工作时的严谨负责、 立完善，不断提高社会福利制度化水平对 从容不迫，极少感受到浮躁、焦虑、不 于建立更加公平可持续的社会保障制度， 安。擦肩而过时的一个微笑，偶尔会有人 真正实现中华民族伟大复兴中国梦显得尤 来一句不太标准的汉语“你好”，让人倍 为重要。无疑，学习借鉴社会福利制度先 感友善。除了人文气息，还切身感受到优 发达国家和地区的经验，是完善我国社会 美的自然环境。由于靠近太平洋东岸，加 福利制度的一个重要方面。2013年7月至 上保存完好的原始生态森林公园，秋日的 8月，笔者在参加加拿大不列颠哥伦比亚 温哥华海天一色，空气清新，树木繁茂， 大学（UBC）公共管理专题研究班学习期 绿草如茵，而大自然馈赠的优美海滩和丰 间，通过深入考察当地民生和社会福利建 富的淡水、鱼类、木材、矿产油气资源等 设，触发良多思考。当地的人们无论是工 更成为当地百姓世代享有的财富。支撑文 作还是生活都很从容，从他们的言谈举止 明秩序与优美环境的是制度和理念，其中 《城市观察》2014年第6期 33 Urban Insight , No. 6, 2014 比 较COMPARISON 的社会福利制度功不可没。 进了人口增长① 。 2.老年人福利。加拿大的老年人社会 一、加拿大社会福利制度概述 福利制度主要体现在养老金与退休金上。 加拿大公民，年龄达到65岁（退休年龄） 加拿大实行的是从摇篮到坟墓的福利 以上，在加拿大居住满10年，可领取全额 制度，高福利保证了加拿大社会的稳定， 养老金；达到退休年龄，在工作期间交纳 人民生活压力普遍较小，这是加拿大人能 退休金税的，可申请退休金。退休金与养 够保持从容的重要原因。 老金尽管各省不同，但基本可以满足老年 人的日常生活需要。加之其他的社会福利 （一）社会福利制度的基本情况 如保障收入补贴、退休储蓄计划等，以及 社会福利制度涉及生活的方方面面，