浦东新区2017选聘高校毕业生.docVIP

PAGE 1 浦东新区2017年度选聘高校毕业生 到村任职工作相关经费项目 绩效评价报告 评价单位：上海华炬会计师事务所有限公司 2018年6月 浦东新区2017年度选聘高校毕业生到村任职工作相关经费 项目绩效评价报告 项目主管部门：中共上海市浦东新区委员会组织部 项目实施单位：中共上海市浦东新区委员会组织部 评价委托单位：中共上海市浦东新区委员会组织部 评价中介机构：上海华炬会计师事务所有限公司 机构负责人：赵国理 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 报告概述 1 绩效评价报告 4 一、项目概况 4 （一）项目实施单位及项目立项基本情况 4 （二）评价项目主要实施内容 5 （三）预算资金安排及实际支出情况 6 二、评价项目申报绩效目标 6 （一）项目绩效目标设定情况 6 （二）项目绩效目标核对和确定情况 6 三、项目评价过程 7 （一）评价原则和评价依据 7 （二）评价方法 8 （三）项目执行情况 8 五、评价结论与指标分析 10 （一）评价结论 10 （二）指标分析 11 六、业绩和经验、主要问题、建议和措施 15 （一）主要业绩和经验 15 （二）存在的主要问题 16 （三）相关建议和措施 16 七、报告附件 17 报告附件1：绩效评价工作方案 18 报告附件2：项目评价评分过程及说明 33 报告附件3：调查问卷整理及分析 37 报告附件4、大学生村官生活待遇标准 40 PAGE 20 报告概述 为加强农村基层组织建设，培养有知识、有文化的新农村建设带头人；培养具有坚定理想信念和奉献精神，对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链；引导高校毕业生转变就业观念，面向基层就业创业，到经济社会发展最需要的地方施展才华，中共中央组织部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合下印发了《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》。根据意见要求，从2008年开始，选派一批高校毕业生到村任职。 为做好到村任职大学毕业生的待遇和政策保障，结合上海市实际情况，中共上海市委组织部、上海市教育委员会、上海市财政局、上海市人事局等单位于2008年联合印发了《上海市选聘高校毕业生到村任职有关待遇保障政策的实施细则(试行)》，根据细则内容，到村任职大学生待遇保障比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，按月发放，参加养老社会保险。 为做好浦东新区到村任职大学毕业生的待遇保障工作，新区组织部申报了“选聘高校毕业生到村任职工作相关经费”预算项目，2017年申请预算经费总额757万元。 为了解该项目的实际执行效果，上海华炬会计师事务所有限公司受新区区委组织部委托，按照既定的工作方案、指标体系、评分标准、评价方法和评价方式，对浦东新区2017年度选聘高校毕业生到村任职工作相关经费项目实施了绩效评价。 经过我们对该项目综合绩效评价，项目最终总得分为88分，按照浦东新区绩效评价等级评定标准，评价结果为“良”。 一、 主要业绩和经验 1、保障计划全部完成，确保了项目的有序开展 2017年度，本项目经费全部用于大学生村官人员费用和培训费用支出，各项补贴、社保、公积金和培训费用均按计划全面实施和得到有效保障，项目计划完成率达100%。通过项目的实施，实现了对新区大学生村官经费保障的全覆盖，稳定了工作队伍，使大学生村官正常履职率达100%，确保了项目的有序开展。 2、建立健全了项目管理制度，实现了项目科学有序管理 为实现项目的科学化管理，项目单位根据浦东新区的工作特点，专门制定了《浦东新区大学生村官管理办法》。管理办法对日常工作、教育培训、工作考核、奖惩机制和退出机制作出了详细规定，同时，为保证制度得到有效执行，管理办法还专门对项目实施过程中区委组织部、镇党委组织部门和大学生自我管理委员会各自职责进行了梳理，使项目管理职责分工明确，管理过程有章可依。 二、存在的主要问题 1、人员流动性偏高，有碍项目最终目标的实现 自2008年项目实施以来，浦东新区累计选聘大学生村官数量286名，因考研和辞职等合计离职人数223人，累计离职率达77.97%。2017年初，本项目在职人数为60人，本年新选聘人数21名，本年离职人数18名，本期离职率达29.27%。项目实施过程中人员流动性偏高，有碍项目最终目标的实现。 2、招录单位与求职毕业生需求错位，招聘计划未能圆满完成 2017年新区计划选聘大学生村官35名，实际选聘21名，选聘计划完成率60%，而上年同期完成率为71%。本项工作实际完成情况与计划存在一定偏差，主要原因是本项