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水利部政府采购培训 主讲人：俞欣 主要内容 一、国务院、财政部及有关部门最新颁布的政府采购相关政策和制度 二、政府采购操作细则 三、水利部直属预算单位部门集中采购管理实施细则 一、国务院、财政部及有关部门最新颁布的政府采购相关政策和制度 1、中央预算单位2007年政府集中采购目录及标准 2、财政部 环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见（财库【2006】90号） 3、财政部 国家发展改革委节能产品政府采购实施意见（财库【2004】185号） 4、财政部关于实施促进自主创新政府采购政策的若干意见（财库【2006】47号） 中央预算单位2007年政府集中采购目录及标准 1、2006年政府集中采购目录在执行过程中的主要问题 2、2007年政府集中采购目录及标准与2006年政府集中采购目录及标准的主要区别 3、2007年政府集中采购目录及标准 2006年政府集中采购目录在执行过程中的主要问题 1、目录及标准执行力度有待提高，部分政府集中采购目录缺乏可行的实施方案。 2、协议供货和定点采购制度需要进一步提高效率。 3、个别政府采购招标结果与国家政策不协调，主要是车辆保险中标结果与中国保监会最近出台的有关强制责任险的规定不符，影响部分单位的执行。 2007年政府集中采购目录及标准与2006年政府集中采购目录及标准的主要区别 1、细化了网络设备目录。一是将现行集中采购目录中“网络设备”细化为“网络交换机”、“中低端路由器”等，但同时明确，随“信息系统集成”采购的设备除外；二是将中央单位所有信息集成项目全部列入部门集中采购项目中。同时，将部门集中采购项目中货物类“网络专用设备”改为服务类“网络系统开发、信息管理系统开发及维护项目，部门确定的其他有特殊要求的专用服务项目”。 2、工程类。明确统一组织的房屋（含宿舍）修缮、装修的是国务院机关事务管理局或中共中央直属机关事务管理局部门预算内的工程项目。 3、汽车集中采购。备注中增加10万元以上属于采购范围。 4、增加了办公用品项目。将一些日常的办公用品，如碎纸机、照相机、复印机等都归在此栏。 5、在印刷项目、会议服务、办公家具等备注中明确为“单次或批量在5万元以上”属于政府集中采购范围。 中央预算单位2007年政府集中采购目录（以最终文件为准） 中央预算单位2007年部门集中采购目录（以最终文件为准） 2007年中央预算单位政府采购限额及公开招标限额标准 财政部 环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见 1、清单包括：轻型汽车、复印机、打印机、传真机及多功能一体机、水性涂料、人造木质板材、木地板、家具、彩色电视机、轻质墙体板材、塑料门窗、白乳胶、建筑用塑料管材、建筑陶瓷、卫生陶瓷等。 2、采购人采购的产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购清单中的产品。 3、在政府采购活动中，采购人或其委托的采购代理机构应当在政府采购招标文件（含谈判文件、询价文件）中载明对产品（含建材）的环保要求，合格供应商和产品的条件，以及优先采购的评审标准。 4、分步实施。2007年1月1日起在中央和省级（含计划单列市）预算单位实行，2008年1月1日起全面实行。 财政部 国家发展改革委员会节能产品政府采购实施意见 1、 以财政部 国家发改委 财库【2004】185号印发，后多次调整清单。 2、最新的政府采购清单包括节电类和节水类产品。节电类产品包括：空调、冰箱、荧光灯、电视机、电热水器、电力金具、中小型三相异步电动机、计算机、打印机、传真机、显示器、复印机、电源适配器。节水类产品包括：便器、水嘴。 3、政府采购属于节能清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单中所列的节能产品。 4、在政府采购活动中，采购人应当在政府采购招标文件（含谈判文件、询价文件）中载明对产品的节能要求，合格产品的条件和节能产品优先采购的评审标准。 5、分步实施。2005年在中央一级预算单位和省级（含计划单列市）预算单位实行，2006年扩大到中央二级预算单位和地市一级预算单位实行，2007年全面实行。目前，各级预算单位都需要执行该意见。 财政部关于实施促进自主创新政府采购的若干意见 1、政府采购促进自主创新制度体系：即将出台《自主创新产品预算管理办法》、《自主创新产品评标细则》、《自主创新产品政府采购合同管理办法》。 2、基础工作：拟进行自主创新产品认定体系建设，制定“政府采购自主创新产品目录”。 主要内容 一、国务院、财政部及有关部门最新颁布的政府采购相关政策和制度 二、政府采购操作细则 三、水利部直属预算单位部门集中采购管理实施细则 二、政府采购操作细则 1、协议供货操作指南。 2、机动车辆定点加油操作指南。 3、机动车辆定点保险操作指南。 4、空调