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1,农产品营销管理局 使命:开拓美国农产品的国际国内市场,在兼顾消费者和美国农民双方利益,促进市场竞争和经济发展的同时,确保动植物健康和受到照料。 主要任务:和各州农业部共同协作,保证以最好的条件,最有效的方法,最便宜的价格将农产品送达到消费者手中。 为推动高效公平的农产品营销,农产品营销管理局要做一系列规划。规划旨在提升农产品营销战略,以适应技术和实践的要求。 农产品营销管理局还实施诸如易腐农产品法案、联邦种子法案等的联邦立法。 主要管理手段: ——制定农产品生产标准和销售等级; ——提供商情,选择农产品销售渠道; ——调整和制定农业法规,保障市场的公平竞争和制止不端行为; ——扩大分销渠道,消除农产品生产过剩现象; ——帮助农场主和托运主制定合理运费。 2,消费者及销售局 从农产品生产和销售的信息提供、农产品和农业供应品的有效运送、销售管理计划的执行和干预、销售协议和订货条件是否公平、农产品的消费推动和宣传指导等方面协调全国农业发展。 3,农产品交易管理局 主要职责: 防止价格欺诈,保证农产品现货和期货的公平交易,充分发挥价格导向作用。 重点: 管理农产品的现货交易和期货交易,闻名于世的芝加哥、纽约农产品期货交易中心就属旗下。 三、创新意义 (一)有效需求不足与无效供给过剩的矛盾日益突出 (二)“认证农产品”大范围推广困难 (三)买方市场大环境必然要求进行农业行政管理体制创新 (一)有效需求不足与无效供给过剩的矛盾日益突出 1,消费者对优质农产品的需求强烈,学习期缩短 2,生产者的经验导向、生产导向 3,农业宏观管理行为的不适应 (二)“认证农产品”大范围推广困难 “认证农产品”名目繁多,而且往往政出多门,缺乏一个统一系统的归口管理。各种认证标准通常也没有可比性与层次性。 (三)买方市场大环境必然要求进行农业行政管理体制创新 1,体制基础不同 2,约束因素不同 3,角色功能不同 四、管理创新 1,名称 2,使命 3,目标取向 4,人员来源 5,总体框图 6,职能定位 1,名称 农产品营销管理局 2,使命 以营销为导向,对农业产业链实施系统整合与管理,扩大农产品营销,鼓励形成公平竞争和高效的市场体系,促进农业市场化,增加农民的收入,繁荣农村经济。 3,目标取向 推动市场导向型农业格局形成,探索农业行政管理新路,为农业与农村长期发展与繁荣、农民收入的持续增长、农业综合竞争力的不断提升提供组织保障。 4,人员 通过现行农业行政管理系统内部调整,激活现行农技推广队伍和其他相关人员,并通过大量培训进行整体改造提升,适当从外引进。 5,总体框图 **省农业厅 **省农产品营销管理局 **县(市)农产品营销管理局 **乡(镇)农产品营销管理站 市场流通处 品牌管理处 信息管理处 农产品营销管理体系 6,职能定位 1)总体规划农产品营销及其管理。 2)完善农产品的质量标准体系、检验检测体系、质量认证体系、科学技术体系、市场信息体系、配套服务体系、流通销售体系、法律监督体系,实施农产品品牌管理,确保农产品质量。 3)统一管理农产品认证。建立等级标准,提供商品检验、分等分级和证明。制止易腐农产品行业的不正当商业行为,以及为新的植物品种提供准专利保护。为农产品流通提供技术帮助,对农产品实行“从田间到餐桌”的全程控制。 4)发布市场信息。及时、准确、公正,以利生产者制定生产规划及市场战略,利于农产品买卖双方在讨价还价上处于公平地位,促进市场有序发展,全面提高农产品市场体系效率,以比较合理的成本为消费者供应质量更高的产品。 * 浙江大学管理学院 鲁柏祥 TEL: 0571 FAX: 0571E-mail: Lubx@ Lubx@mail.hz.zj.zn 前 言 一、历史回顾 二、美国经验 三、创新意义 四、管理创新 五、重点工作 前言 如何生产符合消费者需求的优质农产品并能卖个好价钱——效益农业是中国农业发展的中心问题;农产品品牌营销的时代已经到来。 农业必须面向市场,必须以营销为导向,必须满足消费者需求。 农产品营销不再是农业生产经营系统中可有可无的产后环节,而是农产品生产经营系统中的最重要的产前环节。 中国农业发展面临新课题;农业宏观管理面临新任务。 面对激烈的全球化挑战和国际竞争国内化、国内竞争国际化趋势,要增强农业竞争力,提高农业对农民增收的贡献度,提高农业对
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