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三、招标采购的程序和注意事项 （二）招标公告和投标邀请书 招标公告： （1）招标采购单位的名称、地址和联系方法； （2）招标项目的名称、数量或性质； （3）投标人的资格要求； （4）获取招标文件的时间、地点、方式和招标文件售价； （5）投标截止时间，开标时间和地点。 投标邀请书 三、招标采购的程序和注意事项 （三）编制招标文件 关键要在采购文件中明确供应商资格条件，并细化报价要求、技术需求、评标方法和标准和合同主要条款（详见财政部第18号令第18条）。 在货物和工程采购中，采购单位很难按招标的要求提供精确而细致的技术规范或拟订确切的设计方案的情况下，可以通过“二阶段招标”、征求建议书或竞争性谈判的方法来解决； 技术参数一般应以国家标准规定的参数水平为基础，分主要和次要参数，在说明采购产品的技术需求时不应提及商标、专利权、具体的原产地或生产者，或一厂参数的照抄，或各厂最优参数的汇集。 报价要求：报价构成、总报价与分项报价、备品备件价等 重大标项的招标文件可征求专家、供应商意见，但征询过意见的专家不得再作为评标专家。 委托采购的，采购文件需由采购单位审查确认。 三、招标采购的程序和注意事项 （四）发布招标信息 应在财政部门指定的政府采购媒体公告。属于公开招标的，还应选择一家或几家在省以上公开发行的报纸（或专业媒体）刊登其招标信息，促进竞争，减少串标、废标风险。 邀请招标和竞争性谈判采购应采取资格预审。 注意等标期与售标期的合法性和合理性。 等标期以标书发售之日起不少于20天，开标前，不得透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量等情况。 三、招标采购的程序和注意事项 （五）投标 投标人应编制投标文件，对招标文件的要求和条件作出实质性响应。投标文件由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成。 好的投标文件应做到：投标书的响应性；报价的合理性；资格证明文件的完整性和真实性；投标书编制的规范性。 联合体投标。 三、招标采购的程序和注意事项 （六）组织开标、评标、定标 1.开标： 开标时间应与投标截止时间一致。 应检查投标文件的密封情况，并经投标人（代表）确认或公证处公证。 当众拆封，当众宣读开标一览表(报价表)内容。未宣读的内容，评标时应不予承认。 开标活动开始前2个工作日，应通知有关监督部门。 采购代理机构或采购单位应将采购活动，特别是开标、评标情况进行详实的记录，存档备查。 2.评标（谈判、询价） 评标委员会（谈判、询价小组，下同）的专家：应随机抽取和推荐选定，定标前保密。采购单位可派代表参加评标委员会，但不得以专家身份参加，不得超过三分之一，不得诱导、左右其他评标专家的意见。 评标方法：最低评标价法、综合评分法和性价比法。 三、招标采购的程序和注意事项 货物服务招标采购的评标方法： 最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的标评方法。 最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目。 综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商。 综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程序，以及相应的比重或者权值等。执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。 性价比法，是指按照要求对投标文件评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素（包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务等）的汇总得分，并除以该投标的投标报价，以商数最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。 评标总得分=B（综合分）/N（投标报价） 三、招标采购的程序和注意事项 评标程序： （一）投标文件初审（资格性检查和符合性检查） （二）澄清有关问题 （三） 比较与评价 （四）推荐中标候选供应商名单。 采用招标方式的，在确定中标供应商前，不得与投标供应商就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 有效投标不足三家的：如招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，报经同级财政部门批准，可采取其他方式采购。 三、招标采购的程序和注意事项 3.定标（成交）： 委托采购的，采购代理机构应当在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购单位（招标结果确认）；采购人应当在收到评标报告后五个工作日内，按照推荐的顺序确定中标供应商；也可以事先授权评标委员会直接确定。自行招标的，采购单位应当在评标结束后五个工作日内确定。 签发中标（或成交）通知书 应同时通知所有未中标供应商。 中标通知书具有法律效力，违约应承担法律责任。 投标保证金