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第一部分：政府采购法制框架 一、基本法律 《中华人民共和国政府采购法》。 二、行政法规 （一）国务院行政法规。 （二）地方性行政法规。 目前尚未出台行政法规。 第一部分：政府采购法制框架 三、行政规章 （一）部门规章。主要包括财政部令第18号、19号、20号、61号。即：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《政府采购代理机构资格认定办法》。 （二）地方政府规章。目前我省尚未出台地方政府规章。 第一部分：政府采购法制框架 四、规范性文件及及其他政策法律文件 （一）全国性的规范性文件及其他政策法律文件 1、政府采购评审专家管理办法； 2、集中采购机构监督管理办法； 3、国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知； 4、国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见； 5、财政部关于实施促进自主创新政府采购政策的若干意见； 6、财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知； 第一部分：政府采购法制框架 7、财政部《自主创新产品政府采购预算管理办法》； 8、财政部《自主创新产品政府采购评审办法》； 9、财政部《自主创新产品政府采购合同管理办法》； 10、财政部《政府采购进口产品管理办法》； 11、财政部《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》； 12、节能产品政府采购实施意见； 13、无线局域网产品政府采购实施意见； 14、关于环境标志产品政府采购实施的意见。 第一部分：政府采购法制框架 （二）地方性的规范性文件及其他政策法律文件 1、四川省人民政府办公厅关于加强政府采购管理工作的实施意见； 2、四川省省级定点采购管理办法（试行）； 3、四川省集中采购机构监督考核实施细则（试行）； 4、关于政府采购代理机构资格认定有关事项的通知； 5、四川省政府采购评审专家抽取管理办法； 6、四川省政府采购评审委员会工作规程（暂行）； 7、四川省政府采购评审专家库管理暂行办法； 第一部分：政府采购法制框架 8、四川省政府采购供应商投诉处理工作规程； 9、四川省政府采购供应商质疑处理办法； 10、四川省政府采购社会代理机构考核暂行办法； 11、四川省政府采购当事人行为规范； 12、四川省财政厅关于政府采购有关事项的通知； 13、四川省省级政府采购货物和服务采购方式变更管理暂行办法； 14、四川省财政厅关于加强我省政府采购集中采购机构和社会代理机构管理的补充通知； 15、四川省政府采购评审专家管理实施细则； 第一部分：政府采购法制框架 16、四川省政府采购通用货物、服务招标文件范本； 17、四川省财政厅关于自主创新产品政府采购实施意见； 18、四川省自主创新产品认定实施管理办法（试行）； 19、省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知； 20、四川省省级部门集中采购管理暂行办法； 21、四川省财政厅关于规范政府采购信息公告的通知； 22、省财政厅关于采取单一来源采购方式进行公示的通知。 注意：以上是直接规范政府采购的法律制度。实际中还会涉及许多不直接规范政府采购的法律制度，如：（政府采购工程适用）招标投标法、（政府采购合同适用）合同法以及其他具体采购项目中涉及到的法律制度。 第二部分：政府采购基本概念、基本知识 一、政府采购的涵义 政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 第二部分：政府采购基本概念、基本知识 （一）概念解释 1、主体：各级国家机关、事业单位和团体组织 2、资金性质：财政性资金（广义、狭义） 我省基本上采用的是广义的财政性资金概念（《政府采购法实施条例》（征求意见稿）也是这种观点），即纳入财政管理的资金均属于财政性资金。 3、政府集中采购目录和限额标准 由四川省人民政府确定，以政府办公厅名义发文，四川政府采购网向社会公布。 第二部分：政府采购基本概念、基本知识 （二）不适用政府采购法的情形 1、（政府采购法第四条）政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。 2、（政府采购法第八十五条）对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不适用本法。 3、（政府采购法第八十六条）军事采购法规由中央军事委员会另行制定。 4、[《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第八十六条]政府采购货物中的进口机电产品进行招标投标的，按照国家有关办法执行。（商务部和有关部门颁布的部门规章《机电产品国际招标投标实施办法》。 第二部分：政府采购基本概念、基本知识 （三）非政府采购 1、集中采购目录以外，采购限额标准以下的货物、工程和服务项目； 2、根据我省政府集中采购目录和采购限额的规定，目录以类的一些采