浅析乡镇水利工程施工建设.docVIP

PAGE PAGE 1 浅析乡镇水利工程施工建设 　　【摘要】对于乡镇水利工程施工建设过程中的一些常见的问题我们应该如何进行管控，这已经成为了水利部门越来越重视的问题。本文针对乡镇水利工程施工建设的现状进行分析，进而明确问题所在，并尝试性提出一系列改善措施，个人拙见以供同行参考。 　　【关键词】乡镇水利，施工建设，现状及对策 　　乡镇水利工程涉及范围很广，如：河道、人饮、泵站、渠道以及相关必要的水利配套基础设施，其中有配水、输水以及蓄水等等设施，不仅能帮助乡镇居民有效的抵御自然灾害，而且能保障农作物生产质量，是促进乡镇经济发展的基本保障。最近几年来，我国农村建设飞速发展，农业现代化水平也得到了相应的提高，我国已经渐渐开始从传统农业向现代化新型农业转变，农村工作取得了很好的成效。但是农村尤其是乡镇地区的水利工程建设还是比较滞后，农村水利工程利用率较低。加之目前已建的水利工程项目很少得到了有效的管理，这些问题都在很大程度上制约了我国农村的发展，乡镇水利工程施工建设工作必须要进行一定的改革和创新。 　　1.乡镇水利工程施工建设的现状 　　1.1施工技术人员个人素质的问题 　　由于乡镇水利工程施工建设非常容易受到过去传统的管理观念所影响，很多时候施工技术人员都不具备较高的职业素质，他们往往过于依赖施工单位的职能部门，同时，一些水利工程项目的管理人员虽然具有一定的技术水平，但是对于工程施工成本控制、质量管理等方面的管控能力还不足，对于现场施工缺乏管控经验。所以，施工技术人员的综合素质在很大程度上影响了乡镇水利工程施工顺利进行。 　　1.2水利项目目标管理的的问题 　　水利工程项目管理目标的问题在乡镇水利工程施工建设中主要表现在，水利工程成本控制没有落实到位；在水利工程建设过程中出现重结果、轻质量的思想观念；没有运用科学合理的施工安全管理办法，很多时候都是靠经验做事；施工进度缓慢，施工建设的随意性较大；在签订施工合同的时候往往为了配合业主而不具有合理性，在施工建设的过程中没有运用科学的管理控制措施。例如：农田水利工程建设缺乏统一的规划，主要体现在这些方面：一方是建设资金缺乏统一的协调；二是，建设区域缺乏整体的布局。目前，农田水利工程建设资金渠道较多，各部门对农田水利工程建设的专项资金通常情况是分别招标与规划的，因此，部门之间没有形成一定的协调，其中一些项目盲目的规划与实施，导致资金浪费难以发挥预期的效果。项目区规划管理方面，很多项目区域中的土地都属于各家各户，乡镇水利工程建设用地由于涉及个人利益问题，因此，协调过程中存在一定的难度，导致一些项目区不管现状布局是否合理，都没有进行统一的规划，项目建设主要在现有沟渠布置的基础上，对渠道进行衬砌、对排水沟进行清理整治、对调控和配水闸门进行修缮和重新配备等。 　　1.3水利工程施工现场管理的问题 　　乡镇水利工程施工建设水利工程现场管理的问题主要表现在施工现场比较混乱、没有进行系统的安排和组织、施工各个环节缺乏规范性。乡镇水利工程一般是由若干水利部门跑项目、争资金而来的，这就涉及到了在具体的施工建设中既有地区政府进行管理，又有跑项目的单位派人进行管理，对于稍微大一点的工程还有主管部门进行管理，造成业主单位不明确、工程施工建设职责划分不清楚的问题。 　　1.4乡镇水利工程预测造价的问题 　　工程建设预测造价方面都采用单位估价法，该方法简单、方便。目前国内的单位估价法是要按照使用的人力、设备、机械的定额由一定时期范围内某个部分进行编制并颁发的，反应了某一特定时期的社会平均先进水平。编制定额是一项技术难度大、素质要求高、编制周期长的系统性工作，定额的准确性受到编制方式、数据准确性及编制人员职业水平的影响，控制不好往往会出现定额数目与工程实际不相符的情况。在实际的工作中，这种以定额估算为主的单位估价法与实际的工程差异较大。由于我国长期推行单位估价法，而设计施工单位又没有建立一个专用的定额资料库，缺乏数据的有效积累。因此，在乡镇水利工程的预测工程造价方面存在着与实际偏差较大的问题。 　　2.加强乡镇水利工程施工建设质量的措施 　　2.1建立健全施工质量管理体系 　　建立一套全面系统的水利工程施工建设管理系统，对于增强水利工程建设单位的质量管控能力是非常重要的，质量管控体系通常要涉及到水利工程分包转包过程中的监督，做好监管工作才能够避免水利工程施工建设过程中发生质量问题。在乡镇水利项目施工建设中，建设单位应该结合自身实际条件和水利工程的具体情况来制定科学可行的管理计划，起到加强质量监督的作用。要确保直接劳动的人员数量必须符合水利工程的需求，同时配备相关技术工种确保施工建设有序进行，施工过程中相关人员要按时到岗，特殊工种人员必须持证上岗。 　　2.2加强水利工程施工设计管理 　　在乡镇水利工程项目立项之