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海南省装配式建筑专项规划导则 （征求意见稿） 海南省住房和城乡建设厅 2018年1月22日 前 言 为深入贯彻《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）和《海南省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》（琼府〔2017〕100号）等装配式建筑发展政策要求，指导各地编制本地区装配式建筑专项规划，推动全省装配式建筑健康发展，海南省住房和城乡建设厅组织制订了本导则。 本导则的主要技术内容是：1 总则；2术语；3基本规定；4 分片与分类；5 指标要求；6 生产基地布局；7 规划成果。 本导则主编单位、参编单位及主要起草人、主要审查人： 主编单位： 参编单位： 主要起草人： 主要审查人： PAGE 8 目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u 31319 1 总 则 1 19061 2 术 语 2 20720 3 基本规定 3 3179 4 分片与分类 4 4834 5 指标要求 6 9144 6 生产能力需求测算 7 22452 7 规划成果 8 20149 附录A 文本编制大纲 10 20149 附录B 指标分解方法 12 7559 附录C 装配式建筑专项规划与各层级规划衔接图 14 PAGE 8 1 总 则 1.0.1 为深入贯彻《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）和《海南省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》（琼府〔2017〕100号），做好装配式建筑专项规划（以下简称“专项规划”）的编制工作，推进装配式建筑发展，结合本省实际情况，制定本导则。 1.0.2 本导则适用于海南省各市、县（含洋浦）装配式建筑专项规划的编制工作。 1.0.3 装配式建筑专项规划应坚持“目标导向、因地制宜、科学布局、统筹兼顾、突出重点”的原则。 1.0.4 装配式建筑专项规划的编制应符合城乡规划、土地利用规划以及国民经济发展规划。 1.0.5装配式建筑专项规划编制除遵循本导则外，尚应符合法律、法规、现行相关标准和政策的规定。  2 术 语 2. 0.1 装配建筑面积比例 Prefabricated Building Area Ratio 装配式建筑的总建筑面积占新开工建筑的总建筑面积的比例。 2.0.2 装配率 Prefabrication Ratio 单体建筑±0.000标高以上的承重结构、围护墙体和分隔墙体、装修与设备管线等采用预制部品部件的综合比例。 装配率的计算方法以我省和国家颁布相关技术文件为准。 2.0.3 产能 Capacity 规划编制区域内装配式建筑生产基地年生产的预制构件、建筑部品的数量。 2.0.4 编制单元 Unit 根据所属分区内装配式建筑发展目标、现状基础和规划建设用地布局情况，以控制性详细规划编制单元为基础，以主次干道、铁路、河流等为边界划定的明确装配式建筑发展指标要求的地块。 2.0.6 （细化）地块 Block 规划用地强度赋值的基本单位。地块划分时应考虑保持用地性质的完整性和协调性；与土地权属相关，便于土地出让；考虑土地价值的区位差异；兼顾交通疏散和消防通道等要求，每一地块必须与一条以上城市道路或街坊支路相毗邻。 3 基本规定 3.0.1 专项规划由住房建设主管部门会同发展和改革委员会、城乡规划和国土资源部门联合编制。 3.0.2 市、县（洋浦）的专项规划，由规划组织编制主体报市、县（洋浦）人民政府审批。专项规划成果报送省住房城乡建设、发展改革、城乡规划和国土资源等部门备案。 3.0.3 专项规划经批准后，应由地方人民政府予以公布实施；法律、法规规定不得公开的内容除外。 3.0.4 专项规划经批准后，应将装配式建筑的相关内容纳入城市总体规划，并将专项规划中确定的各层次发展目标和指标要求等落实到控制性详细规划中。 3.0.5 专项规划应分析区域的装配式建筑发展基础、条件和趋势，综合考虑各类装配式建筑技术的协调发展。 3.0.6 专项规划应明确装配式建筑发展目标，妥善处理近期与长远、局部与整体等关系。 3.0.7 专项规划应确定分片、分步和分类实施计划，并制定年度实施计划。 3.0.8 专项规划应合理划定分区、编制单元和（细化）地块，并明确各层级的目标要求和指标要求。 3.0.9 专项规划应从区域定位、建筑类型及建筑规模等方面明确装配式建筑的实施范围。鼓励农村自建房采用装配式建筑。 3.0.10 专项规划应将省制定的目标任务分解落实到规划区域内各级目标分区。市域层次的专项规划应明确所行政区域装配式建筑发展的目标任务。 3.0.11 专项规划应明确装配式建筑在土地出让、棚户区改造、城市更新规划及年度实施计划中的相关要求。 3.0.12 专项规划期限为五