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要不断提高工程监理服务水平 口杨浦生 一 、 水利工程建设是涉及国计民生的大事 水利工程通常具有公益性质 ，工程 建设项 目业主通常为国家或其政府部门。 有工程建设 ．就有工程项 目管理。我国工程项 目管理实践历史悠长．都江堰、郑 树立为业主服务、对业主负责、对国家负 国渠、灵渠，大运河等的修建．开创了工程项 目管理的成功范例。工程项 目管理是一 责，对公众利益负责的观念 ．认真履行职 门涉及项 目策划、设计、工程组织、目标控制、效益评价等决策管理的科学。而工程 责．是工程监理单位的合同义务．也是工 监理实质上则是为业主所进行的工程项目管理 。鉴于工程项 目建设的一次性特点．工 程监理单位的法律义务。 程项 目管理还是结合工程建设的环境条件 、建设进展和 目标控制所进行的．动态、过 2．监理工程师应具有良好的职 程型的实践性很强的管理科学。 业素质 实行工程监理制是我国工程建设管理体制改革的重要举措 ．也是积累经验为最终 监理工程师的职业道德和行为准则 实行与市场经济发育国家工程建设管理体制接轨的重要步骤。 是监理企业文化的体现 ．也是监理单位商 1983年．位于云南黄泥河上的鲁布格水电站引水系统工程在我国首次采用国际咨 业信誉的体现。工程监理单位及其监理机 询工程师联合会编制的 《土木工程施工合 同条件》．按世界银行要求采用竞争性招标 构、监理工程师的行为品德、业务技能和 方式进行国际招标。鲁布格工程管理局作为工程师机构．履行工程建设合同目标控制 责任能力等．既可能导致施工单位承担额 和工程施工管理职责。此后的2O余年来 ．工程监理制在一系列大中型水利水电工程 ． 外的合同风险．也可能导致业主承担额外 以及小浪底水利枢纽、三峡水利枢纽和长江堤防等大型水利工程项 目实行并取得显著 的合同责任。 成效。 《中华人 民共和 国建筑 法》第 《中华人民共和国建筑法》中 国家推行建筑工程监理制度”的规定．确立了工 三十四条规定， ”工程监理单位应当根据 程监理制度的法律地位。工程监理是一项技术密集型的工程建设管理服务工作。政府 建设单位的委托．客观、公正地执行监理 基于 国家安全、社会公共利益、国民经济发展和工程建设活动与环境和谐的