地铁建设工程安全风险应急管理制度.doc

地铁建设工程安全风险应急管理制度 第三章 应急预案最新的安监局令第74号2015年月30日安监总局第17号令，1 最新的安监局令第74号2015年月30日 安监总局第17号令，1市安监局《2009》72号 第五条 应急预案分为综合应急预案、专项应急预案。 （一）地铁建设工程项目应急预案分为三级：一级为地铁集团制定的综合应急预案，二级是建设管理中心制定的综合应急预案，三级是施工单位制定的综合应急预案和专项应急预案。三级应急预案共同组成1市地铁建设工程的突发事故和灾害应急预案体系。建设管理中心和施工单位的应急预案要与地铁集团的衔接，明确各级应急预案的启动条件。 第六条 应急预案是工程开工、运营开通的重要条件之一，没有完成应急预案的编制、审核程序，不得开工、开通。 第七条 应急预案编制原则 （一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定； （二）应结合项目工程、运营特点及危险性分析结果； （三）应结合应急组织和人员的职责、分工，并有具体的落实措施； （四）有明确具体的事故预防措施和应急程序，并与本单位应急能力相适应； （五）有明确的应急保障措施，并能满足本公司、本项目的应急工作要求； （六）预案基本要素齐全、完整，预案提供的信息准确； （七）预案要有实用性、针对性、可操作性，能适应工况条件，在风险发生时的各种不同工况条件下均能得以有效处置。 第八条 综合应急预案在项目开工、开通运营、物业经营项目实施前编制完成。从总体上阐述项目的应急方针、政策，组织机构及职责、预案体系、响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等基本要求和程序，主要内容详见附件1，是应对各类事故的综合性文件。 第九条 专项应急预案 建设项目要在施工图下发并完成风险评估后编制，主要针对工程实施过程中存在的危险源。主要内容详见附件2。 第十条 专项应急预案种类可参考附件3（不限于）。新的编制格式、内容 新的编制格式、内容 第十一条 应急预案应明确应急物资储备清单、人员疏散线路、相关单位联系电话等信息，并及时更新。 第十二条 综合应急预案及专项应急预案须由1市安全监督管理局组织专家进行审查论证，评审的要点可参考附件4、5。 第十三条 根据专家意见修改完毕后，应急预案要报1市安全监督管理局备案。备案的内容包括：应急预案、评审意见、专家签名材料。 第十四条 应急预案评审备案后，由各级主要负责人发布实施。建设工程施工单位应急预案还应报监理单位审核，总监理工程师审批。 第四章 地铁建设工程应急抢险队伍的管理正在重新修订3+1模式，统一的物质设备清单（不同施工阶段） 正在重新修订 3+1模式，统一的物质设备清单（不同施工阶段） 第十五条 地铁集团组建一支专业应急抢险队，隶属于监控中心管理，。 第十六条 各建设管理中心分别组建应急抢险队。 第十七条 施工单位在施工现场必须组建一支不少于50人的施工现场抢险小分队，成员中应含电工、电焊工、架子工等特种作业人员。 第十八条 出现工程险情或事故时，地铁集团统一调配抢险资源。专业应急抢险队在抢险过程中发生的工程量，应由施工单位和监理单位安排人员现场签认。施工单位未签认时，以监理人员和业主驻地代表现场签认的工程量为准。抢险结束后，建设管理中心应督促施工单位及时结清专业应急抢险队发生的费用。施工单位拖延支付的，建设管理中心应从计量款中直接扣除。 第十九条 各级抢险队应结合地铁建设工程施工突发事故特点，储存一定数量的应急抢险物资和机械设备。应急抢险设备、物资配置标准详见下表。 级别 设备 物资 地铁 集团 高效钻机2台、注浆泵4台、拌浆桶8台、运输车4辆、大扬程水泵4台 与固定的物资供应商签定长期合作协议，确保各类物资及时配送到位。 建设管理中心 钻机2台、注浆泵2台、拌浆桶4台、运输车2辆、大扬程水泵4台。 水玻璃4吨，水泥10吨、水管500m、蛇皮袋2000条。 施工 单位 钻机1台、注浆泵1台、拌浆桶2台、大扬程水泵5台。 水玻璃4吨、水泥20吨、水管600m、蛇皮袋2000条。 第二十一条 地铁集团安全质量监察室和建设管理中心应定期对各单位的抢险物资、设备的库存情况进行检查。 第五章 应急预案培训和演练实战型演练，不玩花架子 实战型演练，不玩花架子 第二十二条 应急预案编制完成后，各级管理单位应组织相关部门、相关人员进行培训交底，各单位要确定预警响应和险情处置责任人名单，明确各成员在应急抢险工程中的角色和任务，确保在发生险情时各成员能在第一时间内投入应急抢险工作中。预警响应和险情处置责任人名单报监控中心备案。 第二十三条 施工单位必须依据应急预案制定《应急预案行动计划表》(见JL/ZY-AQ-02-01-N)，明确应急要点和责任人，相关人员全员经过培训，并熟知其所辖应急要点。 第二十四条 地铁集团专业应急抢