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1、民族区域自治是解决我国民族问题的基本政策 民族区域自治是在统一的国家领导下,在各少数民族聚居的地方设立自治机关,行使自治权,实行区域自治。 民族区域自治的核心,是保障少数民族当家作主,管理本民族、本地方事务的权利。 2、实行民族区域自治的依据 历史依据:统一的多民族国家的长期存在和发展 政治基础:在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主 义精神 现实条件:各民族大杂居、小聚居的分布格局 (五)基层群众自治制度 加强实践:如何来培养广大人民群众的民主意识、民主习惯和民主方法? 1. 基层群众自治的含义 是指广大工人、农民、知识分子和各阶层人士,在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权利,包括政治、经济、文化、教育等领域的民主权利,渗透到社会生活各个方面,具有全体公民广泛和直接参与的特点。 基层民主是人民群众直接行使民主权利、依法进行自我管理、自我服务和自我发展的主要形式,是一种基层自治和民主管理制度,是国家制度民主的具体化,是中国特色社会主义民主最广泛的实践。 2. 为什么要加强基层民主政治建设? 第一,发展基层民主是社会主义民主政治建设的基础性工作。保障基层民主是保障人民当家作主的基础。 第二,发展基层民主,是社会主义民主最广泛的实践。发展基层直接民主,有利于提高全民的民主素养,为发展社会主义民主进一步创造条件。 3. 如何加强基层民主建设? 目前,中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系。 广大人民在城乡基层群众性自治组织中,依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利,对所在基层组织的公共事务和公益事业实行民主自治,已经成为当代中国最直接、最广泛的民主实践。 第十八讲 建设中国特色社会主义政治 ——社会主义民主制度的设计与实践(上) 转换观念:广大劳动人民在国家治理中处于一 个什么地位?他们能否有能力治理 国家? (一)人民民主专政——国体 如何治理国家? 专制体制:君主制、终身制、世袭制 如何治理国家? 民主体制:议会制、任期制、选举制 社会主义社会之前的民主 古希腊民主制:公民掌握最高权力,公民直接行使民主权利,国家的各级官员都由选举产生,没有国王。 资产阶级民主制:用议会制代替君主制,用选举制代替世袭制,用任期制代替终身制,用制约机制代替专制机制。 小结: 无论是专制制度还是社会主义之前的民主制度,国家治理都是少数人的事情。在长期的愚民政策教化下,广大劳动人民完全在排除国家治理之外,“明君”、“贤人政治”、“好人政治”等成为他们普遍的呼声。 “ 对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面,互相结合起来,就是人民民主专政。” ——毛泽东 新观念:人民有必要也有能力治理自己的国家。 有了代表广大劳动人民自己的政党:中国共产党 坚持中国特色社会主义政治发展道路,关键是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 人民为什么第一次有了能力来治理自己的国家呢? (二)人民代表大会制度——政体 确立机制:人民如何来治理好自己的国 家? 1、人民代表大会制度的基本特征和主要原则 第一,国家的一切权力属于人民,是人民代表大会制度的政治基础和根本原则。 第二,我国的人民代表大会制度本质是体现“议行合一”原则的政治制度。 第三,人民代表大会具有立法权、决定权、任免权、监督权等。 第四,我国的人民代表大会制度是党领导的人民民主制度 2.坚持、巩固和完善我国的人民代表大会制度 要加强和改进立法工作; 要加强和改进法律实施工作; 要加强和改进监督工作; 要加强人大代表和人民群众的联系。 (三)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 发挥合力:如何更好地发挥党外专家学者的作用? 如何看待我国政党制度与西方国家政党制度的差异? “究竟是一个党好,还是几个党好?现在看来,恐怕是几个党好。不但过去如此,而且将来也可以如此。” ——《毛泽东文集》第7卷,第34页。 1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特征 共产党领导、多党派合作 共产党执政、多党派参政 “ 一个党同一个人一样,耳边很需要听到不同的声音。” 中共中央召开民主协商会 参加两会的代表 2、中国共产党与各民主党派合作的基本方针 长期共存 互相监督 肝胆相照 荣辱与共 3、人民政协的主要职能 政治协商 民主监督 参政议政 (四)民族区域自治制度 照顾差异:如何更好地保障少数民族当家作主的权利? 如何看待我国民族区域自治制度与联邦制的差异?
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