国家保险型模式.pptxVIP

国家保险型模式;国家保险型保障模式又称国家统包型社会保障制度，以“国家统包”为核心，由政府对福利进行直接分配，社会保障事务由国家统一办理，社会保障费由国家和企业负担，职工个人不必缴纳社会保障费用。它主要是根据马克思的社会总产品要在个人分配之前扣除社会保障费用的理论确立的模式。 它的宗旨是：最充分地满足无劳动能力者的需要、保护劳动者的健康并维持其工作能力。; 苏联社会保障体系雏形是列宁提出了的社会保险方案以及社会保险，他认为“最好的工人保险形式是工人的国家保险。”在十月革命胜利之后才得以实现，对苏联社会保障制度的建立和发展产生了重要影响。 随着集体农庄的建立农村中开始建立社会互助基金，资金主要来源包括：集体农庄总收入划出的一部分，充公的财产和地方预算补贴。国家规定集体农庄负责给困难和丧失劳动能力的集体农庄庄员提供物质保障，保障的条件和水平由集体农庄管理委员会或全体大会根据农庄的财务情况讨论决定。 1956年10月1日起,苏联实施了国家保证法,明确肯定扩大国家保证金的范围,增加养老金、残疾金和抚恤金的数额,由国家和社会经费中支付这些保障金额。1970年7月15日,苏联颁布劳动立法原则,宣布劳动义务和劳动权利密切相联。 1977年10月7日通过的苏维埃社会主义共和国联盟宪法确立了统一的苏联公民社会保障制度。在宪法总纲中提出:“这个社会的生活准则是大家关心每人的福利和每个人关心大家的福利。” 根据苏联的社会保障实践,?它实行的是国家全民社会保险,不仅受保对象覆盖全民,而且社会保险金额由国家交付,受保条件相当松,受保待遇相当高,个人受保情况与其贡献和地位相联。根据1986年的统计材料,全苏联额社会保障经费工660亿卢布,其中93％是由国家负担的。另外7％则是由集体农庄承担的。;前苏联国家保险型模式特征;;苏联社会保障资金的主要来源是国家预算和单位(分为机关、企业和集体农庄两个部分)缴纳的保险费用,劳动者个人无需作任何的投入。这是苏联社会主义社会保障制度区别于同时期其他资本主义国家社会保障制度的最主要的特点,也是苏联强调本国社会保障制度的优越性所在。在苏联认为利用社会主义国家的资金建立的社会保障比依靠交纳保险费建立的社会保险制度更符合社会主义生产关系的特点。国家预算对社会保障资金起着最主要的保证作用,一些情况下国家预算是社会保障资金唯一的来源,一些情况下依靠国家预算来弥补所收取的保险费和保险支出之间的差额,还有一些情况下国家预算资金按照固定的数额划拨给独立的社会保障基金。在苏联社会保障基金的组建中国家预算承担的部分不断增加,其在社会保障基金中的份额从1950年的64%增加到1975年的71%;;;;;补助金制度是在由于生病或其它原因暂时无法工作时对劳动者提供物质保障,以及补偿一些由于生小孩或家庭成员死亡所增加的开支。补助金或者以固定的数额计算,或者以工资的比例计算补助金,计算比例为月工资的50% -100%。 苏联补助金制度种类很多,主要有:暂时无劳动能力的补助金制度;怀孕和生育补助金制度;多子女和单身母亲的补助金制度;丧葬补助金制度;职业再教育补助金制度;低收入家庭(低保家庭)儿童补助金制度等。;;社会服务是指除退休金、补助金、医疗保健服务外无劳动能力者获得的其他所有帮助。其内容广泛而多样,具体包括:专门抚养无劳动能力公民的社会机构(养老院、残疾人福利院、儿童福利院等);提供个人使用的交通工具方面的优惠;乘车方面的优惠;居住、日常生活方面的优惠;安装假肢、矫形器等方面的优惠;残疾人的劳动培训和就业安置;对老年人提供入户的社会帮助等。 苏联社会保障制度包括的范围不断扩大,十月革命胜利后仅包括退休金制度、补助金制度和医疗保健制度,1977年苏联宪法颁布后针对老人、残疾人和儿童等无劳动能力者进行的社会服务制度开始成为苏联社会保障制度的重要组成部分。;