提升机关财务管理水平积极打造“节约型”机关.docVIP

PAGE PAGE 1 提升机关财务管理水平积极打造“节约型”机关 　　摘要：努力建设节约型机关是新的历史阶段党中央提出来的重大战略任务，加强机关单位的自身建设，对提高行政效率、降低行政成本的消耗有重大意义。制定针对机关相关部门的有效管理方针，逐步加强机关的财务管理，保障财政资金充分发挥能动性，能够在节约型新社会、新机关的浪潮中发挥表率作用。 　　关键词：财务管理水平节约型机关积极作用 　　从实践来看，机关单位的财务管理质量和管理水平，直接关系着本单位的发展与形象，因此在大力倡导节约型机关单位的时代背景下，加强对提升机关财务管理水平的研究，具有非常重大的现实意义。 　　一、机关单位建设现状分析 　　近年来，随着社会经济的快速发展和党政机关建设的不断完善，虽然机关财务管理水平也有了很大程度的提升，但实践中依然还存在着一些问题，比如个别单位存在人力、财力以及物力等方面的资源浪费。节约型社会的建设要求是党在我国逐步步入经济发展新阶段时，面对更为严峻的实际形势，所提出的重大战略性任务。打造新型节约机关是当前节约型社会构建的重要内容，各地政府部门应当在在此过程中充分发挥带头作用，以自己的实际行动来建设本机关单位。据调查显示，当前机关单位所存在着的主要不良风气是资源浪费，比如办公照明、公共物品的过分购置等等，同时还包括所谓的“重要会议”、调研以及培训费用开支。部分机关工作人员节约意识不够，加上对此现象的管理经验不足，机构设置也不够健全，那么就会经常出现很多不必要的日常开销。实践中为保证机关单位的有序运行，最核心的任务就是厉行节约，通过该机制改善铺张浪费的现状。 　　二、提高管理水平，构建节约型机关的有效策略 　　基于对当前机关单位建设过程中存在着的主要问题分析，笔者认为要想提高其财务管理水平，构建节约型机关单位，应当认真做好以下几个方面的工作。 　　（一）加强机关预算管理，从源头上节约 　　实践中，应当深入贯彻落实部门预算改革理念，严格编制预算管理方案，树立先预算、后支出之观念，不断强化预算管理，对公用经费进行有效压缩，尤其要严格遏制各种公用经费的扭曲增长。 　　第一，编制预算过程中，相关部门应当在年初时间段提出合理的预算初步计划，由财务部门对单位以前的预算收支情况进行全面的分析与研究，结合各部门计划和任务，区分轻重缓急，最后制定预算的具体细则，包括人员经费、项目经费和日常经费等编制工作，最好保证重点项目的分配合理，量力而行。 　　第二，在预算实施过程中，全部项目费用开支均应当严格根据所提交的审批方案进行贯彻落实，若预算计划中没有某项内容，则坚决不执行；对于已经批准的项目应当严格安装相关规定对其进行财务开支，而且财务管理人员操作过程中，应当严格安装相关标准进行执行，尤其要确保支出项目清晰有序。 　　第三，预算管理过程中，应当做好以下几项工作。一是要保证机关单位员工的正常经费支出，保证单位的正常运作；而是要对公用经费开支进行严格压缩，以有效降低各种不必要经费的支出，同时还要坚决杜绝各种形式化的铺张浪费，建立审批制度。 　　（二）完善、建立相关制度，充分发挥资金的作用 　　第一，严格控制会议、培训费和公务接待费。实践中应当明确各种公用接待标准、程序以及具体要求，陪餐人员统一由领导审批和确定。对于处级以下级别的接待工作，各部门负责人统一安排，原则上在食堂就餐即可。具体操作过程中，机关接待原则为控总量、自付超支以及限额包干和奖励节约，年初阶段根据各部门实际状况，确定部门年度合理限额餐费。年终节约的费用可以存至下一年，不过若限额超出，则不对其进行报销，负责人只能自己对此消费金额进行垫付。在此过程中，还应当贯彻落实党中央十八大精神，倡导视频、网络和电话会议，进一步完善机关单位会议管理方式和方法。即严格控制各种会议时间、数量以及组织规模等，加强会议财务复审，尤其对报销的会议相关住宿费、租赁费以及伙食费和其他各项费用清单进行审核，比如住宿费应具体到住宿人员、房号、时间以及价位等，对于虚列会议财务费用开支的行为进行严厉制止。 　　第二，全面贯彻和采用无纸化办公模式，对消耗物品管理工作进行细化。近年来，国内大力推广和建设电子政务管理模式，提高机关管理的信息化水平，电子政务能够最大程度地实现资源共享，且很大程度上节约了各种资源。 　　第三，加强支出管理，提高资金的使用效益。首先就要建立健全财务机制，规范单位的财务行为。作为机关工作人员，必须认真执行单位财会管理机制，并结合单位具体收支状况，制定内部管理制度，并促使财会管理机制更加的规范化、系统化和科学化。 　　第四，严格执行政府的采购制度。单位采购时必须按照政府相关规定进行，以确保政府制度的实施，否则以违规行为处，并追究其责任。同时，还要对无资金来源、无预算采购加强管理，尽可能地从源头上对政府部门的采购