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农村生活垃圾现状及处置对策探讨 目前，农村生活垃圾的处理形式仍然难以满足新农村建 设的有关需求。强化农村生活垃圾的处理和处置，已成为当 今工作的主要内容。 一、农村生活垃圾现状 （一） 农村生活垃圾的管理和处理 因为农村区域基础设备的规划建设比较落后，而且管理 相对缺失，导致农村生活垃圾长时间处在无序堆放和无管理 地步。另外，基层政府缺乏必要的和专项的环卫管理体系， 农村的环卫基础设备基本都处在空白状态。当前，国内农村 生活垃圾有关处理一般是随意倾倒、简单掩埋等形式。许多 农村地区的缺少垃圾收运和处理体制，居民的生活垃圾常常 会肆意倾倒在建筑物前后或是坑边、路旁等。一些农村的生 活垃圾主要由村委会进行组织收集，然后运送到村内已有的 沙坑或是低洼处完成掩埋或是焚烧处理。只有少部分经济相 对发达的地区或是近郊农村中生活垃圾才被归属到城市的 换位体系中。 （二） 农村生活垃圾造成的危害 因为许多农村生活垃圾并未进行有效处理，其中医疗垃 圾和废旧垃圾等多种危险垃圾直接抛弃，不仅在一定程度上 影响农村的生态环境，还直接对农村居民的生产、生活及身 心健康造成一定要影响。另外，垃圾中存在的有害成分能够 改变土壤的性质与结构，严重影响农作物的产量与品质。同 时在雨水的强烈冲刷作用形势下，垃圾中存在的有机物与有 害物质会侵入水体，进而严重污染水体。对于垃圾腐烂形成 的恶臭会滋生蚊虫与传播疾病，对垃圾进行分解或是焚烧产 生的有害气体还会污染大气，严重危害人们的身体健康。乱 堆和乱放垃圾，在被风吹散落在地面或是树梢上就会造成景 观污染，严重影响村庄的环境，破坏人们的居住环境。 （三）基础设备落后，配套资金不足 许多农村的垃圾处置设备相对匮乏，而且资金不足，国 内只有大约6%的农村具备垃圾清理资金，大多农村都缺少环 境投资的资金。垃圾处理的主要设备相对落后，其主要原因 就是资金匮乏。另外，农村的经济发展本来就要滞后城市， 农村居民的人均收入在除去温饱问题后所剩无几，难以和城 市一样进行垃圾费的缴纳，而且处理农村生活垃圾更加耗费 人力、财力，产生的效益也不明显。因此，政府机构常常会 忽视垃圾的处理投入与管理的必要性，导致农村公共环境所 需的设施不足。 二、农村生活垃圾处理的制约因素 （一）农村环保的宣传不足，居民环境意识较差 通过对农村学生的问卷调查发现，大约有将近九成的学 生表示在读书期间并未学习过环境污染的保护宣传教育，甚 至有接近10%的学生根本就未听说关于环境污染与保护等方 面知识。因为农村缺少环境保护的宣传教育工作，所以在传 统习惯背景下，导致农村居民在环境保护方面的意识相对淡 薄，农村居民为了方便，追求眼前利于与自身利益，有许多 做法都已经污染了环境。 （二）有关管理体系不适应，法律法规欠缺 在实践工作过程中，行政管理机构的执法范围重点集中 于市区与中心城镇，对于农村的生活垃圾处理处在真空状 态。缺乏农村生活环境与生活垃圾治理有个法律、法规，在 一定程度上制约了管理部门的工作。 三、加强农村生活垃圾治理对策 （一）强化宣传和教育，提升农村居民的环保意识 目前，农村居民的产品高价和资源低价及环境无价的传 统观念依然根深蒂固，很多地方政府在进行实践时难以准确 掌握全局、长期生态效益与局部、短期的经济效益间存在的 关系。对此，一定要进一步加强对农村居民进行环境保护意 识的宣传与教育。有关环保机构和新闻媒体等单位一定要经 常下基层，运用简单的方式开展环境保护知识的宣传工作。 与此同时，政府机构必须积极组织多种环境保护培训、讲习 与辅导班，不断提升干部、群众的环境保护和资源意识。 （二）拓展资金的来源渠道 农村的生活垃圾治理是一项费财、费力的工程项目，各 地政府一定要加大在农村生活垃圾的处理方面资金投入。国 内基层政府的财力相对较弱，如果政府全额支付生活垃圾处 理资金就会造成政府不堪重负，从而造成农村的生活垃圾治 理系统难以顺利运转。积极引导并且鼓励各种类型社会资源 加入农村生活垃圾治理中，渐渐完成投资主体的多元化和运 营主体的企业化以及运行管理的市场化，其是未来国内农村 生活垃圾治理资金的主要来源。首先，政府必须确定投资与 受益方的原则，积极利用市场配置资源，进一步激活多种资 本参与农村生活垃圾治理系统的创建和运行。其次，还要明 确污染与治理目标原则，不断完善农村生活垃圾处理的收费 制度。 （图片来源：山东银湾集团在管项目，政府集中处理农村生 活垃圾现场，垃圾围村已成最大的问题） （三）城乡统筹、共建共享 统筹城乡发展，促进社会主义现代化新农村建设。必须 以统筹城乡经济的社会发展作为指导，打破传统观念与思维 形式，加速城乡一体化的进程，完成城市、农村公共资源的 共建与共享。注重农村的生活垃圾治理问题，创建相对完善 的农村环境卫生有关基础建设引导体