如何加强乡镇农机管理服务工作.docVIP

PAGE PAGE 1 如何加强乡镇农机管理服务工作 　　摘要：随着改革开放政策的不断深入，我国农业现代化建设的步伐不断加快，农业机械的发展也有很大的进步，但是我国当前的农机管理模式，特别是乡镇农机管理模式远远落于机械化发展的步伐，存在着很多问题，不适应目前的管理需求。如果我们不进行相应的改革，这将最终成为阻碍我国农业现代化发展的绊脚石。因此，我们必须正视当前我国农机管理服务所面临的问题，改革落后的管理模式，为农机事业的健康发展奠定基础。 　　关键词：乡镇农机；管理服务； 　　引言 　　我国是农业大国，农业经济的发展是一项重要的民生工程，当前我国农业现代化建设的步伐不断加快，农业机械化水平的不断提高。农业机械化水平的提高需要与之相适应的高水准的农机管理。所以本文着重分析乡镇农机的管理服务工作，探讨在农机管理服务中存在的主要问题，最后提出了相应的改进对策，加强乡镇农机管理服务工作。 　　1乡镇农机管理服务的作用 　　乡镇农机管理服务体系的建立和完善，为农机手的入户办证和安全生产，为新机具推广、技术培训、配件供应、机具维修、作业经营等提供了便捷的系列服务。农机最后是运用到农业上的，所以乡镇农机管理服务是农机管理服务中的重要环节，它是以乡镇农机管理服务站为骨干的乡村农机服务组织，它承担乡镇农机管理、新技术的推广、安全监理、组织农机跨区作业、人员培训等社会化服务。乡镇农机服务组织以农为主，广开农机服务领域，兴办经营服务实体，促进了我国农机管理和社会化服务体系的完善。乡镇农机管理服务组织是农机化发展的一个重要基础，他具有稳定的乡镇农机管理服务体系，为农业安全生产、作业和经营等提供了便捷的系列服务。 　　2当前农机管理服务中存在的问题 　　2.1乡镇农机服务资金不足，保障机制不全 　　资金是一切行动的先行条件，农机化服务工作需要投入大量资金，一些农机管理服务难以到位的主要原因是缺少资金。地方政府对乡镇农机组织的扶持专项资金极少，没有与发展乡镇农机服务相配套工作经费，一些先进适用的新技术、新机具难以及时推广应用，农机服务体系建设困难重重。政府投入的经费少，资金压力就转移到农民身上，这样只能加重农机户的负担，严重影响农民发展农机的积极性。 　　2.2管理服务机构缺失，服务有限 　　目前乡镇农机管理服务机构不健全，服务在范围上有限制，管理能力也不到位，由于长期管理体制不顺，乡镇农机管理服务组织只是对外名誉上的单位，乡镇农机管理人员缺乏约束力，本单位财务不独立，工作不能顺利开展，政府职能不能正确履行。一些地方的乡镇农机组织缺乏必要的硬件设施，服务内容单一、范围不广，缺少活力。农机化服务主要停留在面上的指导，没有鲜明的特色和亮点。乡镇农机管理组织机构不健全，严重制约着农机化工作的全面开展。 　　2.3乡镇农机管理体系不完整，市场化服务程度较低 　　要做好农机管理服务工作，必须有完善的农机服务体系，它是农业社会化服务体系的重要组成部分。目前，我国乡镇农机服务组织主要功能是协调组织各类农业机械进行农田机械化作业。但是农民大多相互间缺乏协作、分散经营，难以发挥整体规模效应。一些县属乡镇农机管理服务站在撤、扩、并后由乡镇管理，但是很多乡镇的农机管理组织有名无实，乡镇、村级农机服务组织也不键全，难以履行乡镇农机管理应有的职责。乡镇农机服务组织中技术基础好的人员已外流严重，导致农机管理服务组织技术力量非常薄弱。 　　2.4农机服务人员能力、素质问题 　　管理服务人员的素质决定了管理水平的高低，乡镇农机服务组织存在着农机队伍存在着知识老化、新老接替不衔接、素质偏低等严重问题。受机构精简影响，乡镇农机服务组织农机技术人才大量流失。乡镇实际从事农机工作的人员寥寥无几，心态浮躁、手段落后，开展农机工作力不从心。一些乡镇农机服务中心中专业技术干部非常稀缺，现有农机干部缺少开展农机化公共服务的基本技能，人员参差不齐、文化索质不一。不少乡镇农机服务的从业人员没有通过系统的技术业务培训，不符合农机化发展要求。乡镇农机组织的这种人才队伍状况不能适应当前农业机械化的发展形势。 　　3完善乡镇农机管理服务的对策 　　3.1加大政策宣传力度，提高重视程度 　　从上文可以看出，乡镇农机服务作为农业产业化的有力支撑，对发展农村经济以及推进我国农业现代化有着重要作用。在开展乡镇农机服务的过程中，我们要大力宣传大农业生产中农机的作用，农机安全管理的实际需要出发，让广大农民群众认识到农业机械化和农机服务的意义。乡镇农机主管部门必须把好受理关，重视农机管理服务政策的执行，发挥出就近监管方便的优势，积极协调改进农机保险工作，引导全社会监督补贴机具真正发挥作用。乡镇农机服务组织还需要对农机化发展方向与补贴市场需求的关系进行科学统筹，营造公平公正的补贴市场环境，规范市场秩序，切实维护农民利益。