海关通过作业及区域通关一体化.pptVIP

这是基于当前作业模式项下绘制成的海关基本作业流程图。 2 由于我们现在基于减轻企业负担，提倡网络办公等多角度的考量，通关作业无纸化一直是我们在力推，且颇有成效的一项改革制度。 报关模式有两种，一种是自理报关，另外一种代理报关。 为进一步落实《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》（国发【2015】16号）精神，减轻外贸企业负担，经国务院批准，决定从2016年4月1日起在全国范围内开展对进出口环节海关查验没有问题的外贸企业免除吊装移位仓储费用试点，免除费用由中央财政负担，同时，加大对有问题企业的处罚力度。 开始之前先讲个题外话，前几天到某一大型国企开会，企业提出几个诉求，其中企业提出两个诉求，一个是该企业注册地在乌鲁木齐，想在口岸报关。还有一个是企业觉得他们的进口货物在口岸查验的话，因为自然原因等，会对进口货物产生损耗。企业提出在属地进行查验。当时，听完这两个需求，我就觉得自己的工作做得还是不够到位。因为，从去年开始我们就开始做区域通关一体化这块，这两个问题早已解决。所以今天也是特别感谢咱商务局的领导，给我这么个机会来宣传区域通关一体化。 丝绸之路区域通关一体化是顺应中国经济新常态和贸易发展新常态，尊重企业的自主选择权和物流运作规律为特点，充分借鉴其他区域通关一体化成功经验，进一步转变职能，创新管理，建立与丝绸之路经济带发展相适应的海关区域通关监管新机制，提升不同海关之间“信息互换、监管互认、执法互助”水平，强化海关把关服务整体效能，为广大进出口企业创造更加公平、公正的进出口贸易环境，助力“一带一路”国际物流大通道建设和开放型经济新发展。 积极服务国家“一带一路”战略实施，积极参与推进国际海关合作。在总署统一部署下，发挥区域海关各自优势，主动参与日，韩，俄，哈等沿线国家海关国际合作，积极协调开展跨境联合监管，执法互助合作，建立健全中欧班列便捷通关协作机制。积极推进经认证的经营者（AEO）互认，安智贸，绿色通道，联合执法等重点合作项目，构建多维度全方位对外开放格局。通过建立统一平台等方式，有效推进执法统一性。通过网上审批平台，企业自主选择申报等方式，促进简政放权，助推全国海关通关一体化。 由传统的口岸报关，转关，两属模式后，添加了区域一体化模式。统一区域内的监管内核的实际意义就在于加强区域内的执法统一性。 为了实现区域通关一体化，丝绸之路经济带区域海关搭建“一中心，四平台”，通过海关信息化手段共同构建一体化通关作业的基本框架，在不改变现行组织体系和机构设置的前提下，通过区域通关中心的虚拟化运作，实现通关现场一体化作业。“四平台”即建立统一的申报平台、风险防控平台、专业审单平台、现场作业平台。 区域通关一体化极度重视企业自主选择权，只要针对以上这三个方面。 凡向海关申报的进出口货物，企业均可在电子口岸（含“单一窗口”）平台完成单证申报、信息查询等作业。 通关方式：企业可根据实际需要，自主选择口岸清关、转关、区域通关一体化等任何一种通关方式。 申报地：区域通关一体化作业模式适用于企业在丝绸之路经济带口岸申报的进出口货物，报关单海关编号仍采用现有规则。企业按照经营单位注册地、货物进出境地（或直属海关集中报关点）自主选择接单现场，并据此确定报关单的申报口岸。 查验地点：区域通关一体化报关但所涉进口货物可由企业根据物流实际需求，自主选择在口岸或属地海关监管场所实施查验。对需转运分流到属地监管场所实施查验的，进出境货物及其运输工具应符合海关途中监管要求。出口货物在口岸查验。 一体化的具体改革内容有 一是一地注册，多地报关：是取消报关企业跨关区从事报关服务的区域限制，允许报关企业“一地注册，全国报关”。 二是简化异地加工贸易备案手续。 三是开展“三预”专业认定，行政许可在区域海关通用。其中三预分别是预先审定完税价格，预先归类，原产地预确定。 四是区域内保函通用 五是监管证件区域通用：允许许可证件证明签注口岸为区域内任一口岸的货物，在区域内任一海关办理申报验放手续。 细化点说的话，就是启用区域一体化模式后，目前海关与发证机关联网的进口许可证（代码1）、自动进口许可证（代码7）、自动进口许可证新旧机电产品（代码O）、自动进口许可证加工贸易（代码v）、入境货物通关单（代码A）、出境货物通关单（代码B）可实现区域范围内跨关区的申报、查询及管理。对发证机关指定货物报关口岸为区域范围内任一海关的，区域内各关均可接受申报（口岸代码不符不退单）；申报地海关审单岗位可在H2010系统中对许可证电子数据进行正常核注核销。 除了前面的改革热点外，对有纸报关单和非专业审单的通关作业无纸化报关单，按照现行规定办理报关单审核、税费核注核销；无纸转有纸、汇总征税试点等操作按现行规定办理。 现在报关单的随附单据我们也在简化，按照现行规定。进口的非加工贸易及保税