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PAGE PAGE 1 建筑工程造价超预算原因及控制 　　【摘要】作者通过自身的工作经验和大量阅读他人文献，就建筑工程造价超预算的原因进行了深入分析，并对应采取的有效控制措施进行了探讨。作者希望可以通过本文的来为同仁在控制工程造价，较少资金投入，用最少的资源，做出最大收益等方面提供理论参考。 　　【关键词】建筑工程造价；超预算；原因；控制 　　1超预算的原因 　　1.1决策阶段方法不科学 　　决策阶段的可行性研究是建筑造价的先导环节，其中探讨的地点选择、标准水平、工艺流程、设备选用等对造价的高低有着重要的影响。可行性研究是建设项目立项的基础环节，涉及到项目以后建设的经济和社会方面的利益，但是个别建设单位对可行性的研究科学性不足，甚至出现将可行性研究变为可批性研究，利用各种方法人为的压低预算，为项目以后的合理开展留下隐患。 　　1.2设计阶段不规范 　　①因为建筑工程项目通常涉及很多不同的专业领域，包括建筑、供水、废水处理、电气设备、管道等，在设计时未完全共享信息，造成不同的专业人员设计出的图纸存在差异的情况。②个别工程项目的设计单位，设计前并未深入详细的实地调查，设计时也未推敲设计的合理性，所以设计水平低下，再加上审核工作不细致，造成很多设计漏项。导致在施工过程中要补列大量的建设内容，增加额外投资。③有些设计未按国家标准进行，或对细节设计不符合实际施工要求，导致设计变更而增加投资。 　　1.3招标阶段的不规范 　　由于建筑项目激烈竞争，为了在投标过程中胜出，有些企业在招投标的过程中，并未严格按照成本收益的核算进行科学的报价，没有合理的工程量，也未经过仔细的计算，而是以极其低价中标，大部分的经费用于公关费用，导致超预算现象。 　　1.4施工阶段不合理 　　使用单位在工程项目建设中要求变更时有发生，通常是工程管理单位编制工程设计任务书时未能充分考虑对方的使用要求；或者要求提高标准或增加某些特定的项目；或者要求改变原定的使用功能转为其他用途；或者改变建筑外观等。 　　由于建设工程项目涉及建设周期长，需要材料范围广，工程前期做的预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况做出了相应的预测，使预算留有一定的波动空间，但是这并不能完全弥补这种情况造成的损失。再加上从事建设项目施工队伍数目较多，供不应求的局面使工程招标过程中存在一些灰色地带，导致工程造价超预算。 　　2控制工程造价超预算的几点建议 　　2.1决策阶段的控制 　　决策阶段是造价控制的首先环节，根据调查投资决策阶段对工程造价影响度最大，甚至可以达到85%～90%；控制工程造价的重点就在于工程实施之前的投资决策和项目立项阶段。在工程的投资决策阶段，工程的详细技术标准以及经济方面的决定都会对项目投资以及项目建成后的经济收益起着重要的影响，是项目投资控制的绝对核心阶段。 　　（1）科学进行工程项目的可行性研究。新建工程项目在项目建议书批准后，必须要根据国家未来的经济发展规划、所在区域的经济发展状况以及所涉及行业的发展阶段等的基本要求，对工程在技术的先进、经济获益、社会效益、资金问题等方面进行真实全面的调查、细致深入的分析和多次科学的论证，做好项目的可行性研究。 　　（2）在满足总体规划设计前提下，对方案进行反复和充分的论证。总体规划设计是指导我们进行各类设施建设的总纲，它不仅适应城市和地区的规划要求，还应满足使用者的功能使用要求。这是一项复杂的综合性设计工作，需要由专家来进行设计。由总体规划来指导每个具体工程的设计以及布局。在满足各区块的规划设计条件的前提下，应对工程的方案进行论证，以获得最大经济效益为目的，避免超预算情况发生。 　　2.2设计阶段的控制 　　根据多项调查研究显示，虽然设计费占建设工程全寿命费用的比例十分微小，一般1%以下，但是其对工程造价的影响度却远远超出了这个比值。显而易见设计是有效控制工程造价的重要环节，传统的重施工、轻设计的观念必须转换。 　　（1）选用设计水平较高且有相关设计经验的设计单位，在选择时调研对方过往的设计项目、行业内的口碑、各种资质、设计图完成之后的修改工作等方面； 　　（2）工程设计的好坏直接影响建设费用的投入，还会持续影响工程日后的使用价值与经济收益。设计单位必须根据之前给出的投资额度来进行方案设计，特别注意不能因太保守的设计造成无谓费用投入。 　　（3）工程开始之前，建设单位有必要连同设计单位、施工单位以及有关的辅助部门对施工图仔细的会审复核，对图纸在技术是否合理、施工是否可行、工程造价是否符合经济要求等审核，及时处理图纸设计中的缺陷及失误，争取将由设计缺陷而衍生的工程变更控制在施工前。 　　2.3工程招标阶段 　　（1）资格预审。在投标之前需要对投标申请人进行资格预审，即对其资质、过往工程、拟投入的技术装备、现场管理机构、过往经营记录为