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将乐县公共租赁住房管理办法 第一章 总 则 第一条 为加快公共租赁住房建设，规范公共租赁住房管理，完善住房保障体系，根据国家有关规定，结合本县实际，制定本办法。 第二条 本县行政区域内公共租赁住房的规划、建设、租赁和管理，适用本办法。 本办法所称公共租赁住房，是指政府投资或者提供政策支持，限定户型面积和租金水平，供给新就业人员和县引进人才租住的保障性住房。 本办法所称新就业人员，是指自大中专院校毕业不满5年，在城区有稳定职业，并具有我县户籍的从业人员。 本办法所称县引进人才，是指在我县有稳定职业，但不具有我县户籍、经县人事或劳动和社会保障部门认定的专业技术人才的从业人员。 第三条 发展公共租赁住房应当遵循政府主导、社会参和、市场运作和因地制宜的原则。 第四条 建立和实行公共租赁住房申请、审核、公示、轮候保障和退出等制度，确保公共租赁住房的分配和管理公开、公平和公正。 第五条 县城乡规划建设局负责全省公共租赁住房规划、建设、管理的指导、协调和监督工作。具体工作由住房保障实施机构承担。 县发改局(物价局)、监察局、财政局、民政局、国土资源局、公安局、国税局、地税局、审计局、人事局、社会和劳动保障局、及人民银行等部门根据职责分工，负责公共租赁住房的有关工作。 第六条 县人民政府对公共租赁住房实行目标责任制管理，对各部门目标任务完成情况进行监督检查。 第二章 优惠和支持政策 第七条 公共租赁住房建设涉及的行政事业性收费和政府性基金，参照经济适用住房和廉租住房的优惠政策执行。 第八条 公共租赁住房的建设和运营，按照国家有关规定享受税收优惠政策。 第九条 公共租赁住房的建设用地纳入年度土地供应计划，实行计划单列、专地专供。 政府投资建设的公共租赁住房，建设用地实行行政划拨；非政府投资建设的公共租赁住房，建设用地采取出让、租赁或者作价入股等有偿方式供地，并将所建公共租赁住房的套型、建设标准和设施配套条件等作为土地供应的前置性条件予以明确。 第十条 公共租赁住房实行谁投资、谁所有，投资者权益可以依法转让。 第三章 规划建设和房源筹集 第十一条 县城乡规划建设局负责制定本县公共租赁住房发展规划和年度实施计划。 第十二条 公共租赁住房建设和房源筹集应当符合公共租赁住房发展规划及年度实施计划。新建公共租赁住房采取集中建设或者配建相结合的方式。根据需求在经济适用住房、限价商品住房和普通商品住房项目中配套建设公共租赁住房。 第十三条 建立长期稳定的公共租赁住房保障资金筹措渠道。政府投资建设的公共租赁住房保障资金主要包括: （一）财政年度预算安排的保障性安居工程保障资金； （二）住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金； （三）土地出让净收益中安排的不低于10%的廉租住房保障资金； （四）上级财政补助的公共租赁住房保障资金； （五）符合国家规定的住房公积金贷款； （六）商业银行贷款； （七）公共租赁住房的租金收入； （八）社会捐赠的资金； （九）其他符合国家规定的资金。 第十四条 政府筹措的公共租赁住房保障资金实行专款专用，专项用于新建、改建、购买和租赁公共租赁住房。 第十五条 经县人民政府批准同意的，通过住房公积金贷款、商业银行贷款筹措的政府投资的公共租赁住房保障资金，由县财政从今后年度归集的公共租赁住房保障资金中列支偿还。 第十六条 政府投资建设的公共租赁住房租金收入按照政府非税收入收缴管理制度的规定，实行收支两条线管理。租金收入专项用于偿还政府投资建设的公共租赁住房贷款以及公共租赁住房的维护、管理等支出。 第十七条 公共租赁住房房源主要包括： （一）政府投资新建、改建、购买、租赁的住房； （二）经济开发区和乡（镇）投资新建、改建、购买、租赁的住房； （三）企业事业单位、社会团体和其他组织投资新建、改建的住房； （四）退出或者闲置的廉租住房、经济适用住房； （五）闲置的直管公房； （六）其他可以用于公共租赁住房的房源。 第十八条 公共租赁住房应当按照有关规定办理公共租赁房屋产权登记，但不得办理分户产权证。 第十九条 公共租赁住房及其用地不得转变用途，不得上市交易，不得分割登记，不得分户转让。 第二十条 任何单位不得以出租公共租赁住房等名义变相进行实物分房。不得擅自利用农村集体建设用地兴建公共租赁住房。 新就业人员、引进人才较多的企业事业单位，在符合土地利用总体规划和城乡总体规划确定的土地用途前提下，经县人民政府批准，可以利用自有土地、自筹资金建设公共租赁住房，或者改造现有闲置房作为公共租赁住房。 第四章 申请和核准 第二十条 同时具备下列条件的新就业人员，可以申请由政府统筹建设的公共租赁住房： （一）具有本市区城镇居民户口； （二）持有大专以上院校毕业证，从毕业次月起计算不满5年； （三）已和本县城