提高我省住房公积金使用效率的建议与对策.docVIP

提高我省住房公积金使用效率的建议与对策 自2015年以来，我省积极贯彻落实全国加强住房公积金管理工作电视电话会议精神，调整住房公积金使用政策，简化业务办理流程，资金使用效率有所提高。但与全国相比，我省部分城市住房公积金使用条件仍然偏紧，办理手续复杂，结余资金规模较大，制约了住房公积金作用的发挥。为切实提高住房公积金使用效率，监管处按照厅党组部署，组织人员就如何提高住房公积金使用率问题，进行了专项调研，形成如下报告。 一、我省住房公积金缴存与使用现状 我省住房公积金缴存始于1992年，1995年以后达到普及。目前，缴存基数为本人上年度月平均工资总额，缴存比例为17%，其中单位12%，个人为5%。 住房公积金使用主要指个人提取使用，包括购房、建房、大修、装修、租房和归还住房贷款本息，以及退休、出国定居、因丧失劳动能力与单位终止劳动合同、死亡提取。 （一）消化住房公积金结余资金初见成效，缴存余额开始下降。 1993年以来，住房公积金制度在我省逐步推行，覆盖面不断扩大，归集额逐年快速增长。近5年（2011－2015年9月），我省缴存住房公积金1172.10亿元，是前20年缴存总额742.58亿元的1.58倍。缴存余额按照缴存比例的增速逐年增长。2013年调整缴存比例前，年均增长超过25%。2013年按照国家要求，陆续将单位缴存比例下调到12%，年均增速趋缓，但仍超过17%。自2015年扩大个人提取使用以来，消化资金库存较为明显。 陕西省近年来住房公积金缴存余额变化比较表（金额单位：亿元） 年度 当年 缴存额 累计缴存 缴存余额 金额 增幅（%） 金额 增幅（%） 2010 207.94 742.58 - 423.67 - 2011 206.48 949.06 27.8 532.95 25.79 2012 166.80 1115.86 17.58 672.71 26.22 2013 271.74 1387.60 24.35 813.50 20.93 2014 297.32 1684.92 21.43 953.68 17.23 2015年9月 229.76 1914.68 13.64 907.99 -4.79 合? ?计 1380.04 - - ??? （二）提取政策公开透明，提取量稳步增加，消化库存资金开始提速。 个人提取住房公积金主要用于购买、建造、大修、装修自主住房和归还购房贷款本息，用于非住房消费的提取包括因伤残丧失劳动能力，并与单位终止劳动合同关系、出国定居、退休、死亡。 近年来，我省住房公积金提取额持续增长。由2010年的66.61亿元，增加至2014年末的147.86亿元，翻了一番。2015年1-9月份，消化库存资金加速，住房公积金提取首次超过当年缴存额，占到当年缴存额的119.89%，消化上年度资金库存接近20%。 陕西省近年来住房公积金提取与缴存业务发展对比表（金额单位：亿元） 年度 当年缴存 当年提取 提取增幅 提取占缴存比重（%） 2010 207.94 66.61 - 32.03 2011 206.48 78.36 11.75 37.95 2012 166.80 98.21 25.33 58.88 2013 271.74 129.70 32.06 47.73 2014 297.32 147.86 14.00 49.73 2015年9月 229.76 275.45 86.29 119.89 （三）贷款范围逐步扩大，个贷率逐年攀升，但在全国的排名还较靠后。 随着城镇化的稳步推进，全省住房公积金贷款业务得到了较好发展。首先，贷款额和个贷率逐步提高。近5年来，贷款余额以年均60亿元的额度稳步上升，个贷率除2011年略有下降外，其余年份都呈上升趋势。其次，公积金个人贷款市场份额连续提升。随着缴存职工对住房公积金贷款优越性的深入了解，住房公积金贷款在全省住房贷款市场中的份额连续提高，由2010年的7.13%，提高至今年3季末的17.50%，提高了10.37个百分点。每年提高幅度在2个百分点以上。同时，虽然我省积极部署，各地在扩大提取范围、降低贷款门槛方面继续做了不少努力，出台了一系列提高使用率的政策规定。个人住房消费提取和贷款业务显著增加，资金使用率明显上升，但与全国相比，仍然排名靠后。 陕西省近年来住房公积金个贷业务发展对比表（金额单位：亿元） 年度 缴存余额 个贷余额 个贷率（%） 个贷率提高（百分点） 2010 423.67 162.35 38.32 - 2011 532.95 202.43 37.98 -0.34 2012 672.71 261.12 38.82 0.84 2013 813.50 339.90 41.78 2.96 2014 953.68 409.72 42.96 1.18 2015（止9月