金台铁路工程隧道风险评估及管理实施办法.docxVIP

金台铁路工程隧道风险评估与管理实施办法 第一章 总 则 第一条 为加强金台铁路工程隧道建设过程中风险评估与管理，明确风险控制措施，落实风险 管理责任，对现场安全风险实施有效的动态管理，降低现场安全风险，杜绝安全生产事故的发生， 保障人民群众生命和财产安全，根据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设〔2007〕200 号）、《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设〔2010〕162号）、《关于铁路高风险隧 道安全管理工作的实施意见》（工管质[2011]36号）的有关要求，制定本办法。 第二条 金台铁路工程参建各方（包括金台公司、设计、咨询、施工、监理单位等）应积极进 行隧道风险评估与管理，通过风险计划、风险识别、风险估计、风险评价、风险处理和风险监测， 优化组合各种风险管理技术，对工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理，使隧道建设过程中的 各种残余风险降至可接受程度。 公司、设计、咨询、施工、监理及其他参与隧道工程建设的单位，必须遵守安全生产的法律、 法规、规章，建立安全生产保障体系，健全安全生产责任制，并在隧道工程实施中各负其责。 第三条 隧道风险评估分四阶段进行：可研、初步设计、施工图设计、施工阶段。金台铁路有 限责任公司（以下简称公司）重点加强施工阶段隧道风险评估与管理。 第四条 隧道风险评估包括安全风险、环境风险、工期风险、投资风险及第三方风险等，在施 工阶段侧重于安全评估。金台铁路隧道工程重点加强安全风险评估与管理，确保隧道施工安全。 第五条 隧道风险评估的范围为金台铁路工程所有在建隧道项目。 第六条 公司对风险管理全面负责。设计单位（包括咨询单位及其它相关专业机构）、施工单 位、监理单位等在公司指导下对风险进行评估与管理。 第二章 铁路隧道风险分级和接受准则 第七条 铁路隧道风险分级包括事故发生概率的等级标准、事故发生后果的等级标准和风险的 等级标准。 第八条 隧道风险等级应综合考虑隧道工程地质、投资、工期和技术难度等因素确定。 第九条 事故发生概率的等级分成五级，如表1所示： 表1 事故发生概率等级标准 概率范围 中心值 概率等级描述 概率等级 0.3 1 很可能 5 0.03～0.3 0.1 可能 4 0.003～0.03 0.01 偶然 3 0.0003～0.003 0.001 不可能 2 0.0003 0.0001 很不可能 1 注：（1）当概率值难以取得时，可用频率代替概率。 （2）中心值代表所给区间的对数平均值。 第十条 事故发生后果的等级分成五级，各种后果的等级标准如表2所示： 361 ◎安质部 (一）经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事 故处理所需的各种费用，如表2。 表2 经济损失等级标准 后果定性描述 灾难性的 很严重的 严重的 较大的 轻微的 后果等级 5 4 3 2 1 经济损失(万元) 1000 300～1000 100～300 30～100 30 注： “～”含义为包括上限值而不包括下限值，以下各表均同。 （二）人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程 度进行分级，如表3。 表3 人员伤亡等级标准 后果定性描述 灾难性的 很严重的 严重的 较大的 轻微的 后果等级 5 4 3 2 1 人员伤亡数量(人) F9 2F≤9或 SI10 1≤F≤2或 1SI≤10 SI=1或 1MI≤10 MI=1 注： F=死亡人数 SI=重伤 MI=轻伤 （三）工期延误是指工程风险事故引起的工程建设时间延长。对不同性质的工程和建设工期， 采用不同的绝对延误时间，如表4。 表4 工期延误等级标准 后果定性描述 灾难性的 很严重的 严重的 较大的 轻微的 后果等级 5 4 3 2 1 延误时间1（控制工期工 程）（月/单一事故） 10 1～10 0.1～1 0.01～0.1 0.01 延误时间2（非控制工期 工程）（月/单一事故） 24 6～24 2～6 0.5～2 0.5 （四）环境影响是指隧道施工对周围建（构）筑物破坏或损害、环境污染等，根据其影响程度 进行分级，如表5。 表5 环境影响等级标准 后果定性描述 灾难性的 很严重的 严重的 较大的 轻微的 后果等级 5 4 3 2 1 环境影响描述 永久的 且严重的 永久的 但轻微的 长期的 临时的 但严重的 临时的 且轻微的 注： “临时的”含义为在施工工期以内可以消除；“长期的”含义为在施工工期以内不能消除， 但不会是永久的；“永久的”含义为不可逆转或不可恢复的。 362 ◎安质部 第十一条 根据事故发生的概率和后果等级，将隧道风险等级分为低度风险、中度风险、高度 风险、极高风险四个级别，如表6。 风险等级