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第二讲 组织理论及其流派 组织理论的研究流派 古典组织理论 行为科学组织理论 系统组织理论 组织理论的现代发展 一、组织理论研究流派 组织研究文献大致可以分为三种流派：封闭模型、开放模型和试图综合前两种的综合模型。这三种模型各有其所属学派以及支流，构成了组织理论的脉络。 [美] 尼古拉斯·亨利：《公共行政与公共事务》，人民大学出版社，2002 二、古典组织理论 （一）泰罗科学管理 1．工作标准定额。用科学方法对工人的操作方法、使用的工具、劳动和休息的时间的分配、机器和作业环境的布置等进行标准设计，制订出“合理的日工作量”。 2．新的工资奖惩制度。 “差别计件制” 。 3．管理职能专门化。划分计划职能与执行职能 ，“职能工长制”，把各个管理人员的工作限定在执行单一的职能上，每个工人只能接受一个管理人员的命令，不同管理人员在对工人下达命令的时候要相互协作。 4．管理例外原则。例外原则是指，组织中的高级管理者应把一般的日常性事务授权给下级管理人员去做，自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策权和控制权。 （二）法约尔的一般管理理论 1．组织管理的基本要素。计划、组织、指挥、协调和控制 2．组织管理的14条原则。 3. 提出管理幅度原理，以此作为层级制组织的基础。 4. 组织中的参谋部。组织参谋咨询作用的发挥是法约尔组织理论的一个具有独创性的内容。 5. 提出了“法约尔桥”的构思，以解决组织内管理效率问题。 （三）韦伯官僚制理论 德国著名的社会学家、经济学家和政治学家。他在社会学、经济学、政治学、历史学、宗教学、管理学等学科领域都有非常深入的研究，有多部具有开创性的理论著作留世，主要有《经济与社会》、《社会组织和经济组织通论》、《新教伦理与资本主义精神》等，其学术思想和观点也对后世产生了极大影响。他的组织管理理论主要是官僚制理论，这个理论被后人视为公共组织理论历史上最重要的理论之一，他也因此被称为“组织理论之父”。 （四）古立克、厄威克的组织理论 古立克的观点： 1. 部门划分原则。为了保证组织活动的有效协调，组织的设计应当围绕一个目标，依据目标、过程、人员和地点的原则来细分各部门。 2. 分工和协调的双向法则。组织理论是研究行政组织的分工、各种活动、职务分配以及职责如何并落实到每个人，再对每个人的活动进行调节和控制的方法。 3. 管理七项职能理论。古立克在《组织理论简论》提出了行政人员的七项行政职能，这也是各级管理者的主要职责，用各个概念的首字母形成了英文组合词POSDCORB。 厄威克的观点 1、管理的功能理论。厄威克认为，组织的管理过程由三个功能组成：计划功能、组织功能和控制功能。 2、组织管理八项原则：目标原则、相符原则、职责原则、组织阶层原则、控制幅度原则、专业化原则、协调原则、明确性原则。 二、行为科学时期的组织理论 早期的组织理论强调管理的科学、纪律、制度和标准，虽然在组织效率上有一定程度的提高，但把人看做 “经济人”，忽视了人的主观能动性，在管理实践中造成了人与组织之间关系恶化。到了20世纪20年代，工人怠工、劳资纠纷、企业和工人对抗的情况不断出现，早期的组织管理理论已经不能适应管理实践的需求。于是，学者们和管理学家开始反思原有组织理论，重新界定管理的主体，从人群关系入手研究个人和群体的行为，社会学、人类学和心理学理论被引入到管理研究中，形成了行为主义科学的组织理论。 （一）梅奥的人际关系理论 1．提出“社会人”的观点。人其实是属于某一群体并受群体影响的“社会人”，不仅促进追求金钱收入，还有社会和心理方面的需求，因此，采取民主的、情感的管理方式更能促进生产效率的提高。 2．揭示非正式组织的存在。梅奥认为组织是一个社会系统，不仅存在着正式组织，还存在着非正式组织。组织中的工人在共同的劳作过程中，由于共同爱好、情感、价值观念等而形成具有共同情感的团体，也就是“非正式组织”，是“一些惯例、价值观、准则、信念和非官方的规则”。 3．重视管理中的“士气”因素。组织成员的工作效率同员工士气有关，士气与员工满足程度紧密相关。 人际关系组织理论范式的公共意涵：（1）人本管理思想；（2）社会人的合作体系；（3）组织文化――寻求效率逻辑与感情逻辑动态平衡的途径。 梅奥与霍桑试验 霍桑研究 行为和情绪是密切相关的； 群体对个人的行为有巨大影响； 群体