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2012年安徽《生态强省建设实施纲要》七项任务 一是科学开发国土,构建主体功能明确的区域发展体系。 二是发展绿色产业,构建高效低耗的生态经济体系。 三是强化生态保护,构建山川秀美的自然生态体系。 四是提升资源利用效率,构建可持续的资源支撑体系。 五是实施综合治理,构建安全稳定的环境保障体系。 六是建设美好家园,构建宜居宜业的生态人居体系。 七是弘扬生态文明,构建全民参与的生态文化体系。 2012年安徽《生态强省建设实施纲要》十大工程 1,2 一是重点流域水环境综合治理工程。实施淮河、巢湖、新安江流域综合治理,加快推进跨流域、跨区域调水项目。到2016年,巢湖流域富营养化问题基本解决,淮河流域水质进一步好转,新安江流域水质保持优良。 二是面源污染防治工程。实施规模化畜禽养殖污染防治、农村清洁等项目。到2016年,规模化畜禽养殖场废弃物综合利用率超过80%,农业污染物排放水平下降10%左右。 2012年安徽《生态强省建设实施纲要》十大工程 3,4 三是空气清洁工程。实施城市PM2.5监测能力建设、烟气脱硫脱硝及酸雨控制等项目。到2016年,全面防治二氧化硫、氮氧化物等大气污染,城市建成PM2.5监测发布体系,空气质量明显好转。 四是千万亩森林增长工程。实施山地造林攻坚、丘陵增绿突破等项目。到2016年,新增森林面积1000万亩以上。 2012年106号文件 2012年安徽《生态强省建设实施纲要》十大工程 5,6 五是生态安全提升工程。实施环巢湖生态示范区、采煤沉陷区综合治理等项目。到2016年,一批重要生态功能区的生态功能逐渐恢复,生物多样性得到有效保护,地质灾害得到有效防治。 六是循环经济壮大工程。实施园区循环化改造、低碳园区建设、再制造等项目。到2016年,60%以上省级开发园区建设成为布局合理、用地集约、产业聚集、低碳发展的产业园区,建成1000个循环经济示范单位和重大项目,循环经济和节能环保产业形成较大规模。 2012年安徽《生态强省建设实施纲要》十大工程 7,8 七是绿道建设工程。建设区域、市域和城市绿道等项目。到2016年,全省设区城市和县(市)城区建成绿道3000公里以上,环巢湖和皖南地区景观绿道建设成为国内一流、世界知名的绿道。 八是乡村生态环境建设工程。实施农村环境综合整治、农村安全饮水保障等项目。到2016年,村庄绿化覆盖率达到40%以上,生活垃圾无害化处理率力争达到45%,40%以上的中心村达到美好乡村建设要求。 2011年,安徽省被环保部列为全国农村环境连片整治示范省,连续三年支持我省8亿元用于农村饮用水水源地保护、农村生活污水、生活垃圾、畜禽养殖污染等严重危害群众身体健康和群众反映强烈的突出环境问题。 2012年安徽《生态强省建设实施纲要》十大工程 9,10 九是食品安全保障工程。构建食品标准体系及食品安全生产、流通、消费追溯系统,提升食品监测检测能力。到2016年,打造一批农产品安全示范基地和知名品牌,健全食品安全监管体系。 十是绿色消费工程。实施节能与新能源汽车推广、节能家电消费等项目。到2016年,节能与新能源汽车保有量居全国前列,设区市全面实行节能及新能源公共交通,形成多层次的绿色消费示范模式。 2012年安徽《生态强省建设实施纲要》保障措施4 政策扶持:建立财政投入机制,引导各类社会资本加大投入,完善价格、税收等市场调节机制,建立生态补偿机制。 科技支撑:重点是突破一批节能减排和循环利用关键共性技术,建立一批低碳生态技术服务和成果转化平台,积极引进和培养节能环保、新能源领域的高端人才。 执法监管:要形成较为完善、具有安徽特色的生态强省法规体系,提高执法能力和水平。 组织领导:实施行政首长负责制,构建强有力的工作推进机制,加强对市、县和省直部门目标责任考核,发挥考核评价激励约束作用。 出台《生态强省建设实施纲要》的省情分析 在中科院发布的中国各地区2011年GDP质量排行榜上,安徽省GDP数量排名全国第14位,但GDP质量全国排名仅19名,排名处于全国较落后位置。这显然意味着我省的高速发展在很大程度上,依然是以“高投入、高消耗、高污染”的粗放增长方式取得的,速度越快,粗放的程度也越深。 三、安徽生态强省建设正在进行时 1、安徽部署加快生态强省建设 2、安徽生态强省建设案例分析 ——淮南矿业集团 安徽部署加快生态强省建设 安徽省十二届人民代表大会四次会议日前召开,安徽省省长王学军作政府工作报告时指出,2015 年,安徽要加快推进生态强省建设,健全生态文明制度,深化集体林权制度改革,推进国有林场改革,加强湿地保护,推进千万亩森林增长工程建设。 2014 年安徽千万亩森林增长工程完成造林 226.31 万亩,林业
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