环境影响评价中环境监测问题研究.docVIP

PAGE PAGE 1 环境影响评价中环境监测问题研究 　　【摘要】本文介绍了环境监测在环境影响评价中的地位和作用，分析了环境监测的常见问题，提出了改进措施建议。 　　【关键词】环境监测影响评价问题对策 　　中图分类号：X83文献标识码：A文章编号： 　　一、前言 　　环境监测在环境影响评价中的地位和作用 　　环境监测是环境影响评价中的重要环节，贯穿环境影响评价的整个过程。环境评价单位进行环境影响评价，首先必须委托监测部门对项目拟建地进行环境本底监测，在环境本底值未超标的情况下再对具体项目进行环境影响预测和评价，并制定监测计划；项目建成后并试运行3个月后，必须对项目进行验收监测，以确保环境影响评价中规定的环境保护设施落实到位；在项目运行一段时间后，进行回顾性评价。总之，在环境影响评价的评价初期、建设期、运行期及后评价期都需要环境监测数据来支持．环境监测对建设项目环境影响评价的作用主要表现在： 　　1、环境监测是环境影响评价的基础。只有通过对建设项目拟建地进行环境现状调查，开展环境监测，才能得到真实的环境现状数据，进行正确的环境质量现状评价。 　　2、通过追踪分析已有污染的特点、分布情况和环境条件，寻找污染源，预测污染变化趋势，为环境影响评价提供依据。根据监测数据，结合同步观测的气象、水文等资料和污染源料，验证或调试评价预测模型，为拟建项目地区常规监测点的优化布局和项目环境监测计划的制定提供依据。 　　3、环境影响评价报告中的建设项目环境监测计划是项目环境保护措施的重要组成部分，是环境管理部门执法的依据之一．环境监测计划的执行能预防和及时发现企业引发的环境污染事故，也可及时发现环境保护措施的不足，是确保区域环境质量的有效措施。 　　4、通过建设项目竣工验收监测，可验证建设项目周边地区环境质量是否满足环境管理的目标要求．同时对建设项目的环境影响评价报告的质量进行检验，这也是对环境评价单位的技术水平和工作质量进行定量考核、监督与管理的重要措施。相同类别的已建建设项目环境监测资料为拟建建设项目提供类比调查的依据． 　　二、环境监测的常见问题 　　环境监测贯穿于整个环境评价体系中项目方委托环境评价后，评价单位必须先委托对项目拟建地进行环境本底监测，对本底监测数据评价，在环境本底可行的情况下进行项目环境影响预测和评价，同时叠加环境本底后具有环境可行性，环境影响评价中的信息公开制度的建立健全，不仅使公众获得环境信息在法律上有了有力支持和明确规定。它的实施，既有利于提高公众的环境意识，又约束监督了企业的环境行为，促使企业加强污染控制，改进环境行为，国家环境保护总局在《关于进一步加强环境监测工作的决定》中明确指出：“环境监测实质上是一项政府行为，是各级政府部门强化环境规划、协调、监督和服务职能的重要阵地，是应用监测技术手段对一切违反环境法律、行政规章和答理制度的行为进行监测，为环境执法提供科学依据的过程”。对环境评价单位进行环境影响评价，首先必须委托监测部门对项目拟建地进行环境本底监测，在环境本底值未超标的情况下再对具体项目进行环境影响预测和评价，并制定监测计划。待项目已经建设后稳定运行一段时间，产生的各类污染物达标排放，对周围环境已经形成稳定系统，根据各类污染物监测结果来评价该建设项目建设后对该地域环境是否产生影响，是否是环境可接受范围内；环境监测贯穿于整个环境评价体系中项目方委托环境评价后，评价单位必须先委托对项目拟建地进行环境本底监测，对本底监测数据评价，在环境本底可行的情况下进行项目环境影响预测和评价，同时叠加环境本底后具有环境可行性；环境影响评价制度是我国一项重要的环境管理制度，在防止环境污染和生态破坏、协调经济建设和环境保护方面起到了重要的功能。在我国现行行政管理体系中，县市级处于管理体系的下游，点多面广，既有社会和经济发展的自主权，可宏观调控，又可微观直接影响接触建设项目，能能动全面的考察建设项目。因此，对基层环境影响评价的探究极为必要；当代科技进步和经济发展对环境监测与评价提出了新要求。而构成环境保护工作的三大环境监测、环境答理、环境监察又相互联系、相互依赖，环境监测是环境保护行政主答部门的专业技术工作部门，负责为环境答理和环境监察工作提出科学依据，环境答理和环境监察工作又必须依靠环境监测，环境监测是环境保护工作的基础，环境监测，主要是从保护环境出发，根据建设项目的特点以及存在的主要环境问题，制定相应的环境保护措施，实施环境监测计划，以监控环境污染、防止环境质量下降、保障经济和社会的可持续发展。 　　四、改进措施建议 　　1、加强环境评价单位和监测单位对环境影响。评价过程中监测工作的认识，从思想上认识环境监测对于环境影响评价的重要性，尤其是加强对环境本底值的监测，为拟建项目的环保审批提供数据，确保对拟建项目在环保审批上的