最新认真贯彻《行政复议法》全面推进依法行政培训课件.pptVIP

三、行政复议制度实施的总体情况和山东的突出特色 山东行政复议工作一直走在全国的前列，全省年均办案1万件以上，占全国案件的十分之一左右，一直居全国前三位。 三、行政复议制度实施的总体情况和山东的突出特色 山东行政复议案件主要呈现四个特点： 从复议所涉领域看，几乎涉及行政执法的各个领域； 从被复议具体行政行为的种类看，行政处罚、行政征收、行政确认、行政不作为类案件数量较大，占总受案量的67%；尤其是行政处罚类案件比例达到了26%； 从案件数量的分布情况看，各级政府作为行政复议机关承办了大量的行政复议案件，96%以上的复议案件集中由市、县两级政府办理； 从案件类型上看，新型案件数量不断增多，敏感性案件、群体性案件、重大复杂案件不断增多。 三、行政复议制度实施的总体情况和山东的突出特色 存在的突出问题： 行政复议的职能作用不突出； 行政复议的公信力、权威性不高； 行政复议体制机制不顺； 三、行政复议制度实施的总体情况和山东的突出特色 具有山东特色的行政复议制度： （一）把集中复议职权作为行政复议体制改革的核心。 2008年9月，我省被国务院确定为首批全国开展行政复议委员会试点单位之一； 2009年，省政府提请省人大常委会修订了《山东省行政复议条例》； 2011年12月，省政府召开第116次常务会议，对改革行政复议体制进行了研究，提出了明确要求； 2012年初，省政府印发《关于推进行政复议委员会试点工作的意见》； 三、行政复议制度实施的总体情况和山东的突出特色 （一）把集中复议职权作为行政复议体制改革的核心。 2012年4月，省政府召开了推进行政复议委员会试点工作会议； 2013年，三中全会召开后，省委将行政复议体制改革列入全省重点改革任务； 2014年，省委还将行政复议工作作为依法行政考核指标，纳入了全省科学发展观综合考核； 三、行政复议制度实施的总体情况和山东的突出特色 目前，我省17个设区的市、137个县（市、区）基本实现了集中行政复议职权工作，全省市县两级全部集中的模式在全国是第一个； 我省行政复议体制改革已基本完成任务，全省行政复议工作已经进入了创新机制，规范化发展的新阶段。 （一）把集中复议职权作为行政复议体制改革核心。 认真贯彻《行政复议法》全面推进依法行政 省政府法制办党组成员、副主任 朱晓峰 行政复议： 政府系统内部一项重要的自我纠错的层级监督制度； 运用法治思维和法治方式化解行政争议的重要法定渠道； 创新社会治理方式的重要法定形式； 维护群众合法权益的重要法定救济机制。 行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向复议机关提出申请并要求对这个具体行政行为进行审查并作出裁决的一项法律制度。 一、我国行政复议制度的发展过程 二、我国行政复议制度的基本原则和主要内容 三、行政复议制度实施的总体情况和山东的突出特色 四、贯彻实施法律中行政机关需要把握的几个问题 一、我国行政复议制度的发展过程 （一）我国行政复议的发展情况 国民党统治时期，行政复议叫做诉愿； 新中国成立后，《税务复议委员会组织通则》和《印花税暂行条例》中，首次使用“复议”一词； 复议制度初步改善。约有100多部法律法规规定了复议制度，但名称五花八门。 一、我国行政复议制度的发展过程 1990年12月份，《中华人民共和国行政复议条例》颁布，标志着我国复议制度全面建立； 1999年4月，《行政复议法》出台，标志着我国独立的复议制度正式诞生。 （一）我国行政复议的发展情况 一、我国行政复议制度的发展过程 （二）境外行政复议制度的发展趋势 现代行政复议制度是个舶来品；世界上大多数国家和地区都有行政复议制度。主要有3种模式： 以英国和美国为代表的英美模式； 以法国和德国等欧洲大陆国家为代表的欧陆模式； 以日本、韩国和我国台湾地区为代表的东亚模式。 一、我国行政复议制度的发展过程 （三）行政复议工作不断得到加强 2004年3月，《全面推进依法行政实施纲要》将行政复议工作作为全面推进依法行政、建设法治政府的重要内容之一； 2006年9月，《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》，强调加强和改进复议工作； 2006年10月，十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》第一次将“完善行政复议制度”写入党的全会决定中； （三）行政复议工作不断得到加强 2006年12月，全国行政复议工作座谈会召开； 2007年5月，《行政复议法实施条例》颁布； 2008年，国务院在全国开展行政复议委员会试点工作； 2010年党的十七届五中全会将“