建设相关产业行业规划.docVIP

PAGE 哈尔滨市建设相关产业行业 “十二五”发展规划 （评审稿） 哈尔滨市城乡建设委员会 哈尔滨市经济研究所 二 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、前 言 1 （一）规划内容界定 1 （二）规划依据 2 （三）规划期限 2 二、发展现状 2 （一）发展成就 3 1、建筑材料产业行业 3 2、建筑产业行业 8 3、房地产产业行业 12 （二）存在的不足 15 三、“十二五”时期面临形势 18 （一）发展机遇 18 （二）面临的挑战 20 （三）主要建筑材料需求量预测 21 四、“十二五”指导思想、基本原则和发展目标 24 （一）指导思想 24 （二）发展原则 25 （三）主要发展目标 27 1、总体目标 27 2、建筑材料产业行业 28 3、建筑产业行业 29 4、房地产产业行业 29 五、发展重点 30 （一）大规模启动“三业联动”工作 30 （二）空间布局 31 （三）建筑材料产业行业 36 1、调整建材业产业结构 36 2、加快推进建材业技术进步 44 3、强化建材业节能减排和循环经济水平 46 4、积极发展建材服务业 48 （四）建筑产业行业 53 1、加大建筑产业结构调整力度 53 2、加快建筑新技术推广 54 3、加快推进建筑节能工作 55 4、实施企业“走出去”战略 56 5、加快完善市场监管体系 57 6、做好安全生产工作 58 7、不断完善诚信体系 59 （五）房地产产业行业 61 1、构建多层次房地产市场体系 61 2、加强房地产市场管理 62 3、推进科技进步和节能减排 62 4、加大房地产建设监管力度 63 5、规范发展存量房市场 63 6、鼓励支持企业拓宽融资渠道 64 7、积极推进住宅产业化建设 64 8、加快房地产业信息化建设和管理 65 六、保障措施 66 （一）加强转变政府管理职能 66 （二）进一步规范市场秩序 66 （三）不断完善法律法规体系 67 （四）加强政府在技术研发和推广方面的引导作用 68 （五）提升建设领域人力资源素质 68 （六）充分发挥行业协会作用 69 PAGE 28 一、前 言 （一）规划内容界定 建设相关产业行业门类庞杂，包括建筑材料、路桥材料、建筑施工、路桥施工、外加剂、房地产、建材物流等众多行业。 在“十二五”期间，为了突出重点、把握主线，借鉴其他城市的先进经验，以建筑材料业、建筑业、房地产业为重点进行规划，同时兼顾了建设领域其他行业。 过去几年来，我市建材产业行业（以下简称建材业）、建筑产业行业（以下简称建筑业）、房地产产业行业（以下简称房地产业）等建设领域相关产业行业取得了长足进步，为我市城市化和工业化的快速推进提供了重要支撑，为“资源节约型和环境友好型”社会建设做出了积极贡献。“十二五”时期将是我市加快转变经济发展方式的关键时期，也是推动建设相关行业健康有序发展、实现产业优化升级的重要战略机遇期。认真总结过去的经验，制定并实施好建设相关产业行业“十二五”规划，对于推进建设相关产业行业科学、协调、可持续发展，确保我市“北跃、南拓、中兴、强县”新战略的实施具有重要意义。 （二）规划依据 一、《国家建筑业发展“十二五”规划》 二、《国家建筑材料工业“十二五”发展规划》 三、《国家建筑材料工业“十二五”发展指导意见》 四、《哈尔滨市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 五、《哈尔滨市城市总体规划》 六、《哈尔滨市城市建设“十二五”规划》 七、《哈尔滨市现代服务业“十二五”发展规划》 八、《哈尔滨市新材料产业“十二五”发展规划》 九、《哈尔滨市“十二五”科技发展规划》 十、《哈尔滨市原材料行业“十二五”发展规划》 （三）规划期限 2011年—2015年。 二、发展现状 “十一五”期间，在全市城市化快速推进、经济社会加快发展的有利背景下，哈尔滨市建设相关产业行业取得了长足的进步，行业发展健康有序，产业规模稳步扩大，经济社会效益不断提高，为进一步发展奠定了坚实基础,对推动“北跃、南拓、中兴、强县”城市发展新战略、繁荣国民经济和提高人民生活质量做出巨大贡献。 （一）发展成就 1、建筑材料产业行业 经济效益和主要产品产量均保持较快增长。2010年，我市建材行业完成工业总产值62.5亿元，同比增长41.8%，“十一五”年均增长45.6%;工业增加值完成16.6亿元，同比增长48.2%，“十一五”年均增长56.6%；销售收