以党的十六届三中全会精神为指南 明确新时期财政社会保障工作的新任务.docVIP

以党的十六届三中全会精神为指南 明确新时期财政社会保障工作的新任务 党的十六届三中全会明确提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务。全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称《决定》），是我们建设社会主义市场经济体制的纲领性文件。《决定》对深化财政体制改革、完善社会保障体系以及公共卫生体制改革等问题都有深刻的阐述，是新时期财政社会保障工作的指南。全面深入学习贯彻《决定》精神，明确新时期财政社会保障工作的重要任务和基本思路，是我们做好财政社会保障工作的根本保证。 发展社会保障事业，完善社会保障体系，与人民群众的利益息息相关，是实践“三个代表”重要思想，贯彻《决定》精神的具体体现。财政社会保障工作的重要任务，在于通过支持社会保障体系建设，维护社会稳定，以促进经济社会全面协调发展。《决定》第九条（30）项关于加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系，对完善社会保障体系作了全面的阐述，涉及社会保障工作的各个方面，是今后社会保障改革的重点和方向。 回顾一年来，XX省财政厅社保处充分履行财政职能，主动参与各项财政、社会保障制度改革，取得了一定的成效。 一、认真做好“非典”防治经费保障工作，保障防治工作的顺利开展。“非典”疫情发生后，迅速拟定“非典”防治经费保障工作预案，及时制定防治经费保障政策，实现政策保障、资金安排、措施落实三到位。根据“急事急办”、“特事特办”的原则及时下达各项“非典”防治经费预算，迅速拨付防治经费。加强“非典”防治资金的管理，将民政、卫生等部门接受的社会捐赠资金纳入财政专户管理，加强对资金使用情况的监督检查。建立报送“非典”防治经费统计日报表，定期向财政部、省委、省政府、省防非指挥部汇报经费保障的有关情况。截至2003年7月31日止，全省各级政府共筹集“非典”防治资金23.68亿元，其中省财政安排“非典”防治资金6.5亿元。 安排临时性救治非典型肺炎患者的1，401位医务工作者补贴2，932.13万元，免费救治农村和城镇困难群众非典型肺炎患者75人，安排免费救治资金149.53万元。 二、积极落实促进再就业政策措施。根据全国全省再就业工作会议决定，落实再就业资金，制定再就业资金管理配套措施。省财政厅制定了《XX省促进再就业省财政补助资金管理暂行办法》、印发《XX省技工学校智力扶贫资金管理办法》和《XX省失业人员职业介绍和职业培训补贴申领和拨付办法》。根据财政部的要求，建立了我省再就业资金统计督查制度。2003年6月建立了再就业资金监督举报制度，向社会公布了再就业资金监督举报电话。2003年全省各级财政预算安排促进再就业专项资金10.1亿元，其中省财政安排再就业补助资金为4.6亿元。截止第三季度，全省已享受再就业各项补助政策的人数达到16.3万，其中社会保障补贴3.24万人，再就业培训7.49万人，职业介绍5.45万人，公益性岗位补贴0.11万人。 三、支持农村公共卫生建设。2003年省财政安排农村卫生专项资金1.8亿元，用于农村卫生医疗机构装备改造、市县级疾病预防控制中心装备改造及农村卫生改水。省财政厅按照乡镇医疗卫生建设与农村非典型肺炎防治工作相结合的原则,制定资金分配办法，并制定《XX省农村卫生专项资金管理暂行办法》，加强对资金的监管。 四、完善城乡最低生活保障制度，解决重点优抚对象生活、医疗等方面的实际困难。2003年省财政安排最低生活保障专项补助资金预算2亿元，帮助经济欠发达地区解决低保人群的生活保障。安排提高重点优抚对象生活和医疗补贴标准补助经费1亿元。安排下达了困难地区基本医疗救助专项补助资金3,003万元。截止9月全省各级财政共安排低保资金4.5亿，解决100万城乡低保对象的生活保障问题。 五、积极推动新型农村合作医疗制度的建立。制定有关配套政策，推动建立新型农村合作医疗制度。为规范对农村合作医疗资金的管理，制定了《XX省农村合作医疗资金财务管理暂行办法》。通过专项转移支付安排东西两翼和粤北山区地区农村合作医疗补助资金9150万元。全省参加合作医疗农民达到1200万人。 六、深化养老保险制度改革。加强社会保险基金财政财务管理；完成华侨农场职工养老保险纳入地方统筹工作，按时拨付省财政应承担80%部分的一次性补缴统筹金；做好省属企业离休人员养老金待遇与机关离休人员待遇基本拉平的资金保障工作；理顺了科研机构转制后职工养老保险关系。 七、认真落实党风廉政建设责任制 严格执行中央、省、厅关于加强党风廉政建设的各项规定和部署，廉政建设工作取得明显成效。一、抓学习。通过参加专题报告会、观看专题片、专题讨论和写学习体会等形式组织全处同志认真学习党的十六大及中纪委、省纪委二次全会精神，开展“两个务必”教育。二