8.中国大气污染防治的新对策.doc

PAGE 1 PAGE 3 更新1992年中国环境战略报告 中国大气污染防治的新对策 承担单位：国家环境保护总局环境与经济政策研究中心 协作单位：中国环境监测总站 中国环境科学研究院 2000年4月 目 录 TOC \o 1-1 \t 标题 2,2,标题 3,3 概 述 1 第1章 大气环境质量的变化 2 1.1 城市空气污染及其影响 2 1.1.1 颗粒物污染趋势 3 1.1.2 城市二氧化硫污染趋势 7 1.1.3 城市氮氧化物污染趋势 10 1.1.4 城市大气污染季节变化 13 1.2 家庭燃料使用及室内空气污染 13 1.2.1 室内空气污染的来源 13 1.2.2 室内空气污染物对人体健康的影响 14 1.3 酸沉降及其影响 17 1.3.1 酸雨污染强度变化趋势 17 1.3.2 酸雨区域分布特征 19 1.4 全球环境影响 20 1.4.1 臭氧层保护 20 1.4.2 气候变化 23 1.5 大气污染的特点及变化 26 1.5.1 大气污染影响范围扩大 26 1.5.2 颗粒物污染性质及来源变化 27 1.5.3 氮氧化物污染在大城市已经成为不可忽视的问题 29 1.5.4 城市空气中臭氧与有机物污染潜在危害很大 29 1.6 结论 30 第2章 污染物排放的变化及经济分析 31 2.1 污染物排放变化 31 2.1.1 污染物排放总量变化 31 2.1.2 污染物排放强度分析 32 2.1.3 行业污染物排放变化 33 2.2 经济发展与污染物排放 33 2.3 行业结构调整 34 2.3.1 行业结构的变化 34 2.3.2 行业大气污染物的排放强度 34 2.4 能源结构调整 35 2.4.1 一次能源消费结构 35 2.4.2 一次能源转化为电力 36 2.4.3 居民生活用能结构变化 36 2.4.4 农村非商品生活能源结构变化 37 2.4.5 结论 37 2.5 所有制结构调整 37 2.5.1 所有制结构调整 38 2.5.2 所有制结构调整与大气污染物排放量 38 2.5.3 所有制结构调整与大气污染物排放强度 40 2.6 企业规模结构调整 40 2.7 技术进步和结构调整 41 2.7.1 技术结构情况 41 2.7.2 主要行业耗能强度的变化 41 2.7.3 清洁生产技术 42 2.8 工业污染的地区差异 43 2.8.1 排放量的比较 43 2.8.2 排放强度的比较 44 第3章 90年代以来大气污染防治对策的成效和问题 45 3.1 《大气污染防治法》的修订 45 3.2 节能政策的实施 46 3.3 工业大气污染防治 47 3.4 酸雨和二氧化硫综合防治措施 48 3.5 现有政策中存在的一些问题 50 3.6 机动车尾气污染防治对策 50 第4章 大气污染控制新战略 59 4.1 抓住经济结构战略性调整的机遇，逐步建立绿色工业体系 59 4.1.1 进一步淘汰能耗物耗高、污染严重的落后生产能力，削减污染物排放量 59 4.1.2 用高新技术改造传统工业，大力推进清洁生产，逐步建立绿色工业体系 59 4.2 实施能源环境综合战略 59 4.2.1 把节能和提高能源效率放在首位 60 4.2.2 大力发展火力发电，提高煤电转化率 60 4.2.3 大力发展清洁煤技术 60 4.2.4 改善能源结构，发展清洁能源 60 4.2.5 开发利用新能源和可再生能源 61 4.2.6 防治煤炭利用中的环境污染 61 4.3 城市大气污染控制战略 62 4.3.1 将城市大气污染控制纳入城市总体规划，促进城市可持续发展 62 4.3.2 有效控制烟尘污染 62 4.3.3 控制机动车尾气污染 62 4.3.4 加强管理，文明施工，控制建筑扬尘 63 4.3.5 抓好全国100个重点城市大气污染控制 63 4.4 实施大气污染物排放总量控制 63 4.4.1 巩固和进一步推进工业污染源达标排放 63 4.4.2 以环境质量为核心，实施污染物排放总量控制计划 63 4.4.3 加快污染物总量控制法制建设和环境管理 64 4.5 加快推进“两控区”规划的实施 64 4.5.1 以二氧化硫为控制主要对象 64 4.5.2 加强源头控制 64 4.5.3 重点治理火电厂二氧化硫排放 65 4.5.4 加快城市环境能源基础设施建设 65 4.6