中国依法治国的难点重点和特点0317.ppt

中国依法治国的难点、重点和特点 郝铁川 一. 中国依法治国的难点 (一) 史无前例的独特政治体制下的依法治国 1、中国是共产党领导的多党合作与政治协商制度，西方是两党或多党竞争制 2、中国是人民代表大会制度下“一府两院制”，西方是三权分立或两权分离体制 3、中国是党管干部和人才；西方是文官中立于政党，政务官与文官分列 4、中国是党管军队，西方是军队中立于政党 5、中国是党管媒体，西方是媒体中立于政党 一. 中国依法治国的难点 （二）史无前例的社会经济条件下的依法治国 1、经济产业结构上，西方法治起步时服务一个转型，中国法治服务三个转型 2、社会人口结构上，西方法治已立足于橄榄型结构，中国目前是哑铃式或金字塔式结构 3、所有制结构上，西方是私有制为主体，中国是公有制为主体、多种所有制共同发展 一. 中国依法治国的难点 （三）缺乏法治历史传统条件下的依法治国 1、缺乏法治传统 2、缺乏民主传统 3、缺乏类似西方文艺复兴那样的民主与法治启蒙运动 二. 中国依法治国的重点 （一）中国共产党依法执政 1、从革命党向执政党的转型 2、依法进入政权执政 3、执政能力与参政能力都要提高 4、依法培育管理民间组织并在其中开展党建工作 二. 中国依法治国的重点 （二）人民代表大会及其常委会依法落实四项权力 1、加强宪法解释、违宪审查，最终建立宪法诉讼制度 2、全面落实人大立法权、重大事