2014年三季度中国房地产政策评估报告.pdfVIP

目录 中国房地产政策评估简介 1 1. 评估背景和目的 1 2. 中国房地产业中长期发展动态模型 1 3. 方法体系 3 4. 数据来源 3 主报告 4 金融市场化改革背景下我国货币政策对房地产市场的影响 4 序言 4 1. 货币政策关键要素对房地产市场的影响途径 5 1.1 货币供应量 5 1.2 信贷结构 6 1.3 利率 7 1.4 国外货币政策变化对经济及房地产市场的影响启示 7 2. 我国货币政策变化对房地产市场影响显著11 2.1 金融市场化改革稳步推进11 2.2 我国货币政策对房地产市场的影响分析 13 3. 政策建议 22 3.1 坚持差别化信贷，以公积金为基础构建政策性住房金融体系 22 3.2 创新住房金融工具，拓宽资金来源同时实现差别化管理 22 3.3 注重监管警惕风险，保障社会经济与房地产市场平稳发展 23 分报告 24 1. 2014 年三季度中国房地产政策评述 24 1.1 重点政策：限购陆续退出，限贷大幅放宽 24 1.2 重点政策效果评估：取消限购难以扭转供求困局，限贷放宽方为决定走势关键 26 2. 未来中国房地产政策环境预判 35 2.1 短期：行政调控手段退出，货币政策总体稳健同时坚持差别化 35 2.2 长期：长效机制渐唱主角，保障房、财税、住房信息联网等同步推进 36 中国房地产动态政策设计研究组 研究主持： 住房和城乡建设部政策研究中心 中国指数研究院 联席组长： 秦 虹：住房和城乡建设部政策研究中心主任 莫天全：中国指数研究院院长 主要成员： 住房和城乡建设部政策研究中心： 浦 湛、周 江、钟庭军、梁 爽 中国指数研究院： （总院）莫天全黄瑜 葛海峰 杜丙国 许琳 周宣 祁璇 张婷 王丽梅 贾蕾 陈文静 刘丽杰 战雪 许静 曹晶晶 邓西 王岳 吴云富 陈召蕾 贾静 李沛平 蒋云峰 黄秀青 赵丽一 陈茜 白彦军 吴珊 牛永勤 薛健行 张哲 （地方分院）汪勇张志杰 张化学 林建晖 刘宣 钟文辉 丁晓 李力 薛琳 黄雪 曹旭东 王可珍 钱慧群 朱柏润 王玲 朱丽芬 马文涛 陈延彬 周瑞蓉 程玉 吴晓桃 高院生 张伟 2014 年三季度中国房地产政策评估报告 中国房地产政策评估简介 1. 评估背景和目的 受发展阶段和国情所决定，影响我国的房地产市场的因素众多而又独特， 既有人口、土地、经济等实际指标，又有消费传统、心理预期等特殊影响，还 有金融体系、土地制度、政策调控等制度因素。其中，政策变量对房地产市场 的即时影响较大。 房地产政策既关乎国民经济增长的大局，又与广大民众安居乐业息息相关， 因此从政策的制定到实施均受到社会各方面的关注。从国外经验来看，房地产 政策评估是确保房地产市场长期健康发展必不可少的一个环节，但在我国，对 政策本身及执行效果的评估和反馈却一直被忽视。 为了独立研究和评估政府房地产政策，并为推动中国房地产业的健康发展 提出合理政策建议，国家住房和城乡建设部政策研究中心、中国指数研究院共 同发起并组建第三方“中国房地产动态政策设计研究组”，旨在： （1 ）独立梳理评估我国房地产业中的重大方针政策，深入解读各有关部 门涉及房地产行业的政策措施，并系统分析政策对我国房地产市场的影响； （2 ）从房地产发展实际出发，设计建立“房地产业中长期发展动态模型”， 客观描述我国房地产市场的实际运行情况，发掘房地产市场的长期内在规律； （3 ）以全方位、前瞻性的眼光为房地产行业发展目标及政策制定提供意 见参考，并根据未来宏观环境可能存在的变化提出相应的目标选择和政策建议。 （4 ）构建政府、购房者和开发商的交流机制和平台，使得各方在获得真 实有效信息的基础上来调整自身的行为，促进房