《行政诉讼法修正案》的六大突破.docxVIP

《行政诉讼法修正案》的六大突破 广东广强律师事务所律师实训基地研究员 陈琦 《行政诉讼法修正案》历经三次审议，三次修改，于2014年11月1日由人大常委会会议表决通过，将于2015年5月1日生效实施。行政诉讼法的条文经过此次修正案后将扩充到102条，而现行行政诉讼法不过才75条，加上对原条文的修改，《行政诉讼法》的变化可谓是“脱胎换骨”。我们在《行政诉讼法修正案》带来的诸多变化中梳理出行政诉讼法修改的六大突破。 对行政诉讼争议解决功能的强调和保障 《行政诉讼法修正案》对行政诉讼的功能进行了重新的定位，甚至可以戏称之为“拨乱反正”。《行政诉讼法修正案》特别强调了通过行政诉讼解决行政争议的功能，并为该功能的实现进行了立法上的保障。 首先，《行政诉讼法修正案》通过修改第一条对立法目的进行了修改。一是将“正确”改成“公正”，意味着不强调行政诉讼不需要彻底查清客观事实再进行判断，只需要做到法律意义上的“公正”即可；二是增加了“解决行政争议”，这强调了行政诉讼的任务在于解决行政争议，明确了行政诉讼的任务；三是删掉了“维护”字眼，表明行政诉讼的基本立场是以第三方的角度对行政机关进行监督，使行政诉讼彻底转变成行政相对人寻求司法救济的途径。 其次，《行政诉讼法修正案》修改了受案范围，使行政诉讼的受案范围不再局限于“具体行政行为”，从而使过去同样会侵犯公民权利却不可诉的抽象行政行为变成了行政诉讼可审