生育关怀行动.doc

PAGE PAGE 1 中共北京市朝阳区委小关街道工作委员会 北京市朝阳区人民政府小关街道办事处 朝关办〔2012〕21号 小关街道建立“生育关怀行动” 长效机制实施意见 为进一步推动人口和计划生育工作向深层次发展，体现计划生育利益导向机制，最大限度地确保实行计划生育家庭的根本利益，促进低生育水平的稳定，为统筹解决人口问题创造良好环境。经小关街道工委、办事处研究决定，在全地区范围内广泛深入开展“生育关怀行动”，特制定如下实施意见： 一、指导思想 “生育关怀行动”是一项以科学发展观为指导，聚焦生育行为，造福于困难家庭的社会公益性活动。“生育关怀行动”通过发挥部门和人民团体优势，扶贫济困、紧急救助、亲情牵手、精神慰籍、舆论支持等方面对计划生育困难家庭、人群给予关怀和帮助，维护他们的合法权益，引导人们自觉实行计划生育。动员广大青年、学生、社会各界人士积极参与“生育关怀行动”，在全地区倡导互助互爱的社会风尚，使广大志愿者在关爱他人、帮助他人的过程中陶冶道德情操，培养社会公德，树立社会主义荣辱观，促进社会主义精神文明建设。 二、主要任务 注重关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者。 1、关怀计划生育困难家庭。尤其是独生子女及其父母伤残夭亡的家庭、独生子女参军家庭，独生子女空巢家庭，对这些家庭的主要成员遇到意外情况或难以克服的困难时，要积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，视情况在经济、精神、生育等方面给予援助。 2、关怀育龄群众生殖健康。尤其要关怀那些响应号召采取避孕措施的育龄群众，要从医疗、精神、物质等各方面给予必要的帮助。要积极、有针对性地向育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务，对与生育相关的生殖健康问题，要及时帮助解决。 3、关怀独生子女。尤其要关心独生子女家庭教育，注重培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进其全面发展。要帮助家长根据独生子女特点，探索并掌握适宜的教育方法，共同做好独生子女教育工作。 4、关怀女孩健康成长。尤其要维护女孩的生存权和发展权，要继续广泛开展“关爱女孩行动”，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。 5、关怀基层计划生育工作者。尤其要帮助因公受伤遭受意外的基层计划生育工作人员和计划生育协会会员，要帮助他们解决工作、生活方面存在的实际困难，为基层排忧解难，维护他们的合法权益。 三、部门分工及工作方式 1、宣传科负责动员组织形式多样、群众喜闻乐见的文化宣传活动，扩大社会影响。配合有关部门，注重对全街道“生育关怀行动”工作中先进典型进行挖掘、培育和宣传。把组织开展“生育关怀行动”作为群众性精神文明创建工作的重要内容，纳入到全街道各级创建活动之中，并作为评选各类精神文明创建先进集体和个人的重要指标。 2、计划生育办公室、计划生育协会要采取切实有效措施，掌握计划生育困难人群的第一手资料，明确对象，了解需求，牵线搭桥。协调有关部门和社会单位，组织开展帮扶工作。指导各社区、社区服务中心（站）经常性地开展为育龄群众提供生殖保健咨询活动，组织医务人员深入基层，传播生殖健康知识，提供优质的生殖保健服务，并跟踪检查服务效果。 3、民政科要将“生育关怀行动”和本部门开展的扶贫济困、老龄工作、残联工作、优抚工作结合起来，将符合条件的计划生育困难家庭纳入最低生活保障范围，实现动态管理下的“应保尽保”；对计划生育空巢家庭要从生活和精神上进行重点关注；对计划生育伤残家庭优先照顾。 4、工、青、妇负责地区组织青年志愿者、职工、妇女，针对职工、广大育龄妇女的需求，积极指导基层组织开展“送温暖、结对帮扶”、“亲情牵手”等活动，为群众参与“生育关怀行动”搭建平台。 5、社会保障所要积极拓展就业渠道，组织独生子女困难家庭的子女、父母开展职业技能培训，并优先安排就业岗位。 6、社区办要在制度上保证“生育关怀行动”在各社区的落实，将“生育关怀行动”纳入年度工作计划，并对贯彻、落实情况进行监督、考核。 四、具体内容 （一）利用每年的“9.25”公开信发表纪念日、5.29协会会员纪念日、元旦、春节等节假日、纪念日，深入基层走访慰问计划生育困难家庭和基层计划生育工作者。 （二）组织非公经济组织及辖区内的单位志愿者与辖区内独生子女夭亡家庭开展“亲情牵手结对子”服务活动。 （三）为地区独生子女伤残、夭亡的计划生育家庭办理特别扶助。开展关爱计生家庭安康计划保险，为地区伤残、夭亡、享受低保的独生子女家庭免费办理安康计划保险。 （四）为街道超过育龄期的无业独生子女家长放发一次性奖励（一千元整）。 （五）利用人口文化活动中心（室）定期普及生殖保健、优生优育、艾滋病预防、政策法规等知识培训。 （